根据市“法治深圳建设”绩效考评有关要求及《大鹏新区落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》规定,葵涌办事处严格落实国家机关普法责任,持续创新普法形式,丰富普法内容,深化习近平法治思想学习宣传,推进普法工作深入开展,现将葵涌办事处2025年度“谁执法谁普法”自查自评情况报告如下:
一、以深入学习习近平法治思想为引领,深化“谁执法谁普法”各项具体工作
(一)深入学习习近平法治思想,展现依法行政新气象。一是统筹办事处及社区各党支部集中观看习近平法治思想讲座视频,进一步学习习近平法治思想的主要内容及核心理念,切实将习近平法治思想纳入到街道领导干部学法用法的“必修课”,有效提升干部职工的法治意识和依法行政能力。二是组织办事处全体在职公务员参加2025年大鹏新区领导干部依法行政能力建设专题学习,线上观看《习近平法治思想的实践要求》,持续深化习近平法治思想宣传普及,推动习近平法治思想入脑入心。三是准确把握全面依法治街的正确方向,不断夯实法治政府建设的支撑保障,坚持严格规范文明执法、带头守法,不断发展壮大法律服务队伍,大力开展普法宣传活动,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治街全过程,提高葵涌法治建设质效。
(二)充分发挥普法在执法过程中的支持作用,打造执法履职新模式。一是创新推行“执法+征拆”联动模式,组建“项目攻坚专班”实施靶向突破,通过“法治宣讲消除抵触+刚性执法破除梗阻”双轨并行,推动轨道交通8号线溪涌站提前完成征拆签约、32号线土洋站实现“零强拆”清场交地、盐坝高速市政化二期、上洞新村城市更新等新区重大项目征拆效率提升,形成“以法促迁、和谐征拆”的治理新范式。二是创新实施“分类疏导+动态管控”治理模式,联合社区股份公司精准划分生活区、景区、在建工地三类疏导点,形成“夜市集聚区+特色点位”布局。通过“普法教育+柔性执法+动态巡查+定点值守”组合拳,推动98%流动摊贩入点规范经营,对屡教不改者严格立案查处,实现重点区域投诉量下降70%,打造出“烟火气”与“文明风”共融的治理样板。三是优化零星作业全面巡查监管模式,以“健全监管体系、强化源头把控、深化隐患整治、强化宣传培训”的“四步工作法”提升巡查监管质效,通过部门联动开展安全培训,依托居民群、张贴海报等多种方式组织开展安全生产宣传教育工作,在小区、园区、城中村等出入口张贴零星作业备案平台二维码,强化业主对于零星作业的安全意识。为社区分派零星作业安全宣传海报共600余份,各社区均按辖区实际,在物业小区、人员密集处等醒目位置张贴海报并开展相关宣传,多措并举实现年内零星作业安全生产零事故目标。
(三)以活动实践促教育学习,打开普法宣传新局面。一是聚焦本质安全提升,深化培训赋能以夯实应急工作基础,推行“一月一主题”安全培训模式,由安全专家围绕近期安全生产热点事件、难点问题及典型案例开展授课;组织“业务骨干讲安全”活动,分享一线检查实践经验。积极选派工作人员参与上级执法培训及竞赛活动,以赛促学提升专业能力。今年以来,结合辖区安全形势,先后开展节后复工复产、危险化学品、有限空间、零星作业等专项培训,累计培训工作人员64人次、企业负责人及安全管理人员约720人次。二是以“反性侵防欺凌”为主题,结合我国《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律规定,结合“游园会”“游戏闯关”等青少年喜闻乐见的形式在葵涌中学开展普法宣传活动,150名在校学生积极参加;同时向全体在校青少年发布法治文化作品和短视频作品等2项创意法治文化作品挑战征集令,收获作品共50余份,最终评选出获奖作品32个;通过征集活动,从出演微视频作品的学生中遴选出10名,作为校园公益法治展演预备团成员,为日后开展校园模拟法庭、案例情景演绎等法治展演活动做好人员队伍准备,为以校园为辐射中心、营造周边社会良好法治环境打下坚实基础。
二、严格落实上级文件要求,稳步提升依法治理水平
根据《大鹏新区2025年普法依法治理工作要点》《大鹏新区2025年全面依法治区工作要点》等相关工作要求,开展多层次多领域依法治理,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,不断提升基层社会治理法治化水平。
(一)紧扣和谐稳定的人民群众“刚需”发力,持续做好平安葵涌宣传。一是调动各方资源开展常态化宣传。充分利用各级党群服务阵地、窗口平台、宣传栏、LED显示屏、报刊网络等载体,通过发放宣传折页、张贴海报、现场宣传等方式开展平安葵涌宣传,共开展宣传活动73场次。二是创新宣传渠道,发动群众共参与。打造“禁毒志愿者大联盟”,形成“1+9+N”的禁毒品牌矩阵,把本地特有的民俗文化、非遗文化等与禁毒志愿服务联盟有机融合,发展禁毒志愿者217人,禁毒骨干23名,包含“东部公交宣讲员”和“外卖服务队”两支特色禁毒志愿服务队伍。三是平安葵涌建设宣传取得良好成效。2025年,反邪教、禁毒、反诈、海防打私等重点工作累计在各类新闻媒体宣传报道102篇,其中省级4篇,市级87篇,区级3篇,其他新闻媒体8篇,取得良好社会反响。
(二)紧抓重点普法队伍培训教育,持续提升公民法治素养。一是聚焦调解员和“法律明白人”等社区基层依法治理关键群体,在普法讲座、培训活动中设置“随堂测试”环节,通过“情景模拟+法律抢答”形式检验学习成效。参训的“法律明白人”将承担后续社区普法任务,依托其“熟人熟地”优势通过“居民微信群”等渠道协助推送内容,形成“1名明白人辐射百家”的传播网络,激活基层法治“神经末梢”。二是保持“公共法律服务团”活力,在内部以社区法律顾问、法律援助律师等专业力量为主导,采用“一对一”“三人小组”等互助模式,同普法志愿者队伍加强日常工作经验交流研讨;在外部全力服务以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、国家安全教育等为主题的宣传活动,全年开展各类主题普法宣传活动92场次,累计服务居民群众超2500人次。
(三)紧密联系特殊群体,持续激发普法宣传工作温度。关注老年人群体法律服务需要,在敬老月期间特别开展入户走访普法关爱活动,到鳏、寡、孤、独、病、残、弱等困难老年人家中,宣传老年人权益保障法律知识,了解老年人法律服务需求,做好现场宣讲解答或登记需求后回访,共走访94户;在走访坝光社区的2户特别困难老年人家庭时,还特别邀请了有相关调研工作需求的人大代表一同参加。
三、服务中心工作,不断优化辖区营商环境
做好大鹏新区“助企惠企”中心工作,以司法力量促进企业法律意识不断强化,依托办事处法律顾问资源,联合应急安全巡查、劳动监察等多股力量组成“三人小组”,开展“送法进企业”普法宣传活动,随行律师运用专业法律知识,一对一把脉问诊企业经营难点、痛点、堵点,给出专业法律意见,帮助企业完善依法合规经营体系制度,活动形式和律师专业能力获得受访企业一致认可;活动共走访辖区企业12家次,其中涉外企业5家次,结合时下热点竞技项目制作《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民营经济促进法》主题掼蛋卡牌,精选企业常用和惠及企业的法律条文规定,寓教于乐的同时方便企业时刻了解相关政策法规;借助社区“民生微实事”项目平台资源,联合深圳市安仕新能源科技股份有限公司党支部,在中层管理人员群体中开展“非公职人员预防刑事犯罪”专题法律讲座,主讲律师结合实际案例带领大家认识刑法,了解刑法基本定义,通过案例评析和“快问快答”互动的形式,着重解读在工作履职过程中可能遇到或极易触犯的常见非国家公职人员职务类犯罪,敲响预防犯罪警钟,助力营商环境不断优化。
四、有序推进“一月一主题”系列法治宣传活动和重要节点普法宣传工作
通过制定印发《葵涌办事处2025年度普法依法治理工作实施方案》及主动公示《葵涌办事处2025年“谁执法谁普法”普法职责清单》,确定各月份重点普法宣传工作主题并有序推进:
一月:用好“第一议题”制度,深入学习习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求,结合行政法律法规及法治政府建设、基层依法治理相关条例规章,切实提升领导干部依法行政的思想觉悟、理论水平和实干能力;
二月:通过社区网格员力量和家长志愿者队伍力量,开展《中华人民共和国家庭教育促进法》等相关法律法规宣传,引导家长增强家庭教育主体责任意识,依法依规履行家庭教育职责;
三月:选派“公共法律服务团”成员参加新区“三八”妇女节纪念活动,现场为妇女群众提供法律咨询等法律服务;
四月:举办“认识《中华人民共和国国家安全法》及相关案例解析”主题法治大讲堂活动,以“专业普法+跨界联防”的创新模式,推动国家安全意识在群众中茁壮成长;
五月:大力开展“民法典进社区”普法宣传活动9场次,服务居民群众超1000人次;
六月至八月:面向广大居民群众,以“矛盾纠纷化解”“劳动争议”“妇女权益保护”等多个专题,持续开展培育“法律明白人”系列专题法律知识讲座27场次,近千人次参与讲座,为社区进一步发展“法律明白人”队伍打下法律基础;
九月:围绕学校开学时间节点,在各社区、各中小学校开展“宪法第一课”知识宣讲活动,做好青少年群体法治启蒙,共开展相关活动9场,近300名学生受益;
十月:以“敬老月”活动为契机,开展“老年人权益保护”主题普法宣传活动共18场次,累计服务老年人近400人次;
十一月、十二月期间分别计划开展以“消防安全”和《中华人民共和国宪法》为主题的各种形式的普法宣传活动。
五、下一步工作计划
2026年,葵涌办事处将继续推动“谁执法谁普法”责任制走深走实,进一步加强执法履职能力,以创新执法工作模式打造可借鉴、易学习的“葵涌执法样本”;努力以与时俱进的创新举措不断健全“大普法”机制,充分研磨“葵涌普法实践”;凝练“谁执法谁普法”工作宝贵经验,不断提升基层依法治理水平,不断丰富公共法律服务内涵形式、提质增效,用居民真切的安全感、幸福感和获得感描绘好融合“法治、善治、德治”为一体的“葵涌蓝图”。