2025年,大鹏新区统战和社会建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握高质量发展要求,紧紧围绕市委、市政府和新区党工委、管委会决策部署,以思想政治引领方向,以团结进取凝聚人心,以求真务实服务大局,推动新区统一战线、党管武装、民生保障、劳动就业等各项工作迈上新台阶。现将2025年工作总结和2026年重点工作安排报告如下:
一、2025年工作总结
(一)发挥统战优势,服务发展更加突出。围绕新区中心工作,以大统战工作格局引领服务高质量发展取得新实效。一是招商稳商质效双优。充分发挥港澳台侨和工商联桥梁纽带作用,新区主要领导带队赴港拜访知名商协会和企业,举办全市首场“港澳企业家深圳行(大鹏专场)”活动,吸引多批次港澳台商企业赴新区考察投资;推动落户低空文旅、生物医药等项目3个(总投资1.2亿元),储备重点投资线索4个(潜在投资5.2亿元);助力天瑞德公司成功实现新能源NMP循环装备领域首个亿元项目出海(标志着我国高端环保装备获得国际市场认可),跟进企业增资扩产和选址用地,撬动投资7700万元。创新“工商联+”服务模式,构建民营经济人士理想信念教育“10+6”矩阵体系,打造“同心暖企讲堂”品牌,协调解决发展难题30多件。新区新联会会长、工商联副主席高青获评“全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”(全市仅2人),新区工商联主席、总商会会长李建齐获评“广东省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”(全市13人)。二是民宿产业赋能升级。创新实施“统战+‘宿’质提升计划”,创建全省首家“民宿管家”职业培训机构,在全省率先举办市级民宿管家职业技能竞赛,在全省率先打造民宿管家职业培训体系,建成“统战+文旅产业(民宿)”融合发展实践基地2个,创新推出“同心书吧”文化阵地和“同心YUE读”活动,助力4家民宿获评“全国乙级旅游民宿”、黑松露“年度精品民宿榜”,助推文旅产业高质量发展。三是交往联谊扩面提质。举办2025年海峡两岸暨港澳帆船赛,参赛台湾选手首次破百人,积极推动交流交往、融合发展。做优“五色研学”品牌,组织“重走东纵抗战路”红色研学线路,传承红色基因,厚植家国情怀,吸引数万名深港澳青少年参访交流,相关做法获“中央政府驻澳门联络办公室”公众号刊载肯定。保障新区单位赴港澳交流32次,常态化开展深港澳台侨交往交流、乡亲联谊活动,“鹏城狮舞”、南澳海胆粽制作技艺等非遗赴港澳展演,涉港线索信息被中央统战部采用。大鹏侨领、美国纽约大鹏同乡会原主席黄伟星受邀出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会现场观礼。
(二)坚持守正创新,党管武装更加有力。始终不渝践行习近平强军思想,新区党管武装工作为全省非现役武装部建设提供了成功经验。一是高位推动成效显著。新区党工委定期召开议军、议战、议训会议,党工委主要负责同志带头参加“军事日”活动。指导新区3个基层武装部完成规范化建设,积极参加全市民兵教练员、海上搜救骨干等集训比武,获得3个总分第一、2个总分第三,征兵连续5年实现“零退兵”(全市仅2个区),民兵集训比武连续5年居于全市前列。打造圆洲仔海防民兵哨所“广东第一哨”,推进西涌海防民兵哨所智慧海防建设,受到省军区战建局和深圳警备区首长高度肯定。二是拓展培训健康发展。编制拓展培训行业入职培训大纲,成立全市首个区级研学拓展协会,推动行业自律、规范组团发展,服务投诉量下降62%。加大宣传推介和资源对接,大中型机构接待游客43万人次,全年营收超1.6亿元,培训范围覆盖港澳和新疆、河北、江苏、山东等地,吸纳500多名退役军人就业。三是服务保障工作到位。用心用情做好“双拥”和退役军人权益保障,解决辖区部队定点就医、子女上学等问题。加强退役军人政策宣讲和学习教育,组建应急、救援专业化红星志愿服务队伍3支,积极参与台风防御、海上救援和社区治理等工作。
(三)聚焦社会需求,民生服务更加暖心。健全民生服务保障体系,持续擦亮民生幸福底色。一是旅居康养蓬勃发展。加强智慧养老社区和老年友好型社会建设,“新区-街道-社区-小区-家庭”五级养老服务网络实现100%覆盖,累计新增养老床位1522张,是“十三五”时期的3.3倍,千人户籍老年人养老床位数稳居全市第一;“智慧老年人需求与综合能力评估”入选工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会联合发布的《智慧健康养老产品及服务推广目录(2024年版)》;两家产业园、一家养老机构分别入选全市银发经济产业园区级分园入库及智慧养老和适老用品体验中心名单。推进“老有颐养”民生幸福标杆建设,新区户籍百岁老人占比是国际“世界长寿之乡”认定标准(10万分之15)的2倍(南澳是此标准的7.4倍)。新区首个公建民营区级养老院(榕悦·大鹏滨海颐养中心)投入使用,全市占地面积最大的“一老一小”示范项目作为典型案例登上《人民日报》要闻版及视频号,“老幼共托”“代际共融”服务模式受到全国关注。深化“暖夕阳”特殊老人关爱服务;养老技能人才在国家、省、市技能竞赛中获奖14次,“全国技术能手”实现零的突破。新区首个养老金融项目(泰康之家·鹏园)营收突破亿元大关,带动11万人次保险高净值人群旅居消费,“保险+康养”质效实现跨越,形成了具有滨海特色的康养消费新格局。二是甜蜜经济亮点纷呈。高品质打造“深圳最美滨海婚姻登记处”,全市首个“不动产登记+民政”服务试点一窗式办理,构建“1个婚姻登记处+N个特色颁证场景”服务网络,串联摄影、住宿、餐饮、旅游等消费链条,带动非深圳市户籍婚登数量增长119%,非广东省户籍婚登数量增长176%,成为拉动“甜蜜经济”与文旅融合发展的特色引擎,吸引了海南省三亚市等地民政部门考察学习,提升了新区婚登服务的美誉度。三是兜底保障坚实有力。健全分层分类救助机制,完善残疾人、流动儿童等特殊群体关爱服务体系,创新推出“爱满大鹏”困境流动儿童学业慈善帮扶项目,社会救助和民生保障实现“应保尽保、应助尽助”。推动葵涌街道“双百”社工站创建为省标杆社工站,高级社会工作师实现零的突破。建成广东省残疾人职业培训基地,深化多领域技能培训和就业创业扶持,普惠和兜底民生保障安全网进一步织密扎牢。
(四)夯实就业保障,劳动关系更加和谐。坚持就业优先导向,促进高质量充分就业。一是就业服务提质增效。开展“南粤家政”“粤菜师傅”旅游推介等技能培训33场,认定高级技师等核电人才166人,组织重点企业赴广州、上海等地招聘专业人才,就业登记人数首次突破15万人。深化创业带动就业服务,成立“大鹏新区深港澳侨青年创新创业基地”,在人力资源和社会保障部、中央港澳办、国务院港澳办、广东省人民政府联合主办的首届“粤港澳大湾区创业大赛”中,推荐指导2家企业荣获大赛“食品科技与现代农业”赛道金奖。二是源头治理精准见效。落实“无事少打扰”助企服务机制要求,加强建设工程项目现场核查,新区69个工地“安薪在深”和“两制”平台覆盖率达100%,全国欠薪平台非工程领域线索下降16.42%,降幅居全市第三。针对政府投资和国企项目支出收紧的情况,建立定期排查、预警、通报机制,优先保障工人和环卫工的工资发放。全年共受理劳动信访案件4898件100%得到处置,妥善解决诉求金额13646万元,未发生劳资纠纷群体性事件和个人极端事件。三是劳资纠纷化解成效显著。创新推行“1510”快速仲裁办案机制,累计结案率100%,排名全市第一,全年调解案件881宗,为2575名群众追回薪资4346万元。依法高效处置斯比泰搬迁等重大事件,全年立案查处9宗,移交涉刑线索3宗,迅速化解上级移交欠薪线索7宗(金额超7000万元),有力维护了新区平安稳定良好局面。
二、2026年工作计划
2026年是“十五五”开局之年,统战和社会建设局将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻省委、市委、新区党工委工作部署要求,聚焦“十五五”规划方向和“大鹏旅游高质量发展提质年”目标任务,系统谋划推进统战、武装、民生和劳动等工作,为新区在更高起点上打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆贡献统战社建力量。
(一)全力巩固统一战线,创新统战工作品牌。持续完善大统战工作格局,全面贯彻党的民族宗教政策,铸牢中华民族共同体意识,加强党外干部人才队伍建设,广泛凝聚共识,团结奋进力量。持续优化“五色研学”,完善鹏港青少年研学交流合作,打造“统战+山海运动”品牌,市、区联动推进溪涌度假村基地“深圳市港澳台海上运动青年交流基地”挂牌,聚焦品牌赛事打造与“体育+”融合模式拓展,助力粤港澳大湾区青年深度交融发展,为“大鹏半岛户外运动目的地”建设赋能。持续抓好民营经济人士理想信念教育,启动“联”企链商服务计划,深化“工商联+”工作模式,为民营企业和企业家提供暖心贴心服务。
(二)抓实党管武装工作,深入推动提质增效。创新党建特色品牌,开展“哨所里的党课”,积极推动圆洲仔海防民兵哨所提质升级,着力打造“广东第一哨”。狠抓后备力量建设,优化民兵结构布局,持续擦亮新区基干民兵队伍“金字招牌”,深入开展全民国防教育,推进国防后备力量建设高质量发展。推动军地双拥共建、融合发展,提升退役军人就业创业服务质量,做细暖军心“个性化”增值服务名片,打造“深圳东部双拥工作高质量发展示范高地”。
(三)筑牢民生保障底线,提高民生服务质量。深入实施民生提级行动,打造“康养+旅游”特色品牌,推动南澳街道创建“世界长寿之乡”,加强“滨海颐养”“山海颐养”品牌宣传推广,谋划新区康养产业和银发经济发展路径,探索打造大湾区养老技能人才培育基地。进一步深化“资源共享”“老幼共托”“代际共融”服务模式,打造可持续运营、可复制推广的大鹏经验。完善困难群众主动发现、动态监测和精准帮扶,用心关爱“一老一小”,探索推行智慧养老服务,持续完善新区老、弱、病、残、幼、困难退役军人等群体的救助工作。坚持就业优先导向,实施“技聚大鹏”技能培训工程,构建覆盖重点群体、贴合产业需求,与新区全域旅游发展相匹配的技能培训体系;建设区级就业驿站,扩大“1+3”就业驿站服务辐射范围,开展就业服务活动20场以上,实现辖区户籍居民、灵活就业人员、外来务工群体“15分钟就业服务圈”全覆盖。聚焦“婚登+”服务融合发展,拓展婚姻登记服务的深度和广度,激活“甜蜜经济”发展新动能。
(四)加强劳资纠纷化解,促进社会稳定和谐。开展服务项目增效行动,推动建立工程建设领域“工人服务站”,做好法律咨询、诉求摸排、纠纷调处等服务。加强全流程治理,健全与公安部门合作机制,打通取证壁垒,制定“有能力支付而拒不支付类”案件办理流程,着力破解打击恶意欠薪难题。创新构建“仲裁+”多元融合新格局,靶向破解工伤处置、行业劳资纠纷等难题;联动调援诉力量筑牢全链条维权防线,借力科技赋能与仲裁业务深度融合,探索AI技术推进智慧办案,助推仲裁裁决更加公正高效。