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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，结合《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》《深圳市教育局关于开展 2021 年深圳市学习型街道创建工作的通知》的文件精神，进一步提高辖区居民的学习能力和综合素质，提高辖区创新力、竞争力和综合实力，促进辖区持续、快速、健康、协调发展，打造特色终身教育体系，南澳党工委决定开展学习型街道创建工作。
一、创建意义
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是推进深圳高水平学习型城市建设，健全和完善终身教育体系的关键之年。创建学习型街道，是构建终身教育体系、建立学习化社会的重要途径和组成部分。深入开展创建学习型街道活动，能够加强精神文明建设和思想政治工作，提高城市建设管理水平，满足居民文化需求，全面提升城市综合文明程度，促进南澳全面进步和快速发展，为建设世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区储备人才力量。
二、创建目标
按照上级要求部署，稳步推进社区教育供给侧结构性改革，立足增强社区教育实效性、目标性、针对性，建立健全社区教育内容体系，形成社区教育强大合力，实现辖区各类学习资源协调发展、开放、共享的新局面，为南澳高质量发展汇聚人才力量。
三、工作任务
（一）加强队伍建设，做到兼容并蓄
为实现各类教育多方位发展，街道及社区组建教师队伍。一是发掘辖区内自有力量，发挥领导干部带头作用，邀请辖区机关事业单位、企业优秀人才参与；二是适当通过购买服务形式向教育机构聘请优秀教师，引进高层次人才，为辖区居民群众开班授课；三是面向社区广纳英才，培育志愿者队伍，形成以专兼职教师为骨干、以志愿者队伍为主体，构成“1+9+N”（“1个街道+9个社区+N 个志愿者”）教育队伍格局。
（二）抓好阵地建设，营造浓厚学习氛围
为营造辖区内“处处是课堂、时时受教育”的浓厚氛围，要在阵地建设上下足功夫。一是充分利用资源，打造学习阵地。在各社区建立社区学校的基础上，选择适宜场地，打造专用面积不少于500平方米的多功能社区教育学院。丰富“红色足迹”旅游教育路线，扩大“红色足迹”展示馆品牌影响力，建设成为更广大党员和群众的学习教育阵地；二是完善基础设施，实现资源共享。充分发挥“两新”阵地作用，利用社区图书馆或阅览室、党建书吧、党建书柜，开展阅读推进活动，将学习资源覆盖社区、企业、景点、民宿，扩大受众群体，实现教育资源共享；三是加大宣传力度，扩大教育影响力。以传统宣传方式为基础，结合新媒体推广手段，使社会主义核心价值观、终身学习的思想和理念、学习型社会建设的意义深入人心。
（三）做好社区教育工作，完善终身学习体系
发展社区教育，重点主抓非正规教育和非正式教育系统中灵活的学习路径，打破传统“一刀切”“填鸭式”教育模式，创新建立多类型的学习课堂、多通道的学习途径、多样化的教育体系，转被动学习为主动学习。
1.关注婴幼儿教育，开展育儿指导。在婴幼儿脑发育和早期智力开发关键期和敏感期，有目的、有计划地指导婴幼儿监护人实施科学教育，借助机关母婴室平台，扩大和延展科学育儿指导交流范围，定期针对辖区0-6岁父母开展育儿知识培训，通过个别辅导、集体活动、图文宣传等形式，实现对辖区婴幼儿监护人开展科学育儿指导率达90%以上。
2.关心青少年教育，保障青少年成长。开展“薪火计划”接班人培训项目，坚持党建引领，抓准建党100周年重大时间节点，定位社会主义接班人培育方向，充分利用本土红色资源，打造主题鲜明、内容丰富、形式多样的红色教育活动序列，加强青少年思想道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观，引导青少年增强“四个自信”，厚植爱国主义情怀，做新时代中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人；多形式开展青少年思想品德教育活动，充分利用“校园守护志愿行动”“禁毒阵地”“儿童友好研习径”等活动和阵地，将青少年学校教育、家庭教育、社会教育相结合，做到青少年无黄赌毒等不良行为。
3.发展成人教育，提升成人综合素养。坚持以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织引导党员、干部认真学习“四史”，有针对性地组织专题学习、“我为群众办实事”等活动开展，在党史学习教育中推进重点工作落实，推进全体党员形成“学党史、悟思想、办实事、开新局”的思想自觉、行动自觉，汇聚起建设“新南澳”的磅礴力量；吸引外来人口参加法制、卫生、人口等教育，立足需求，多形式开展计算机基础、家政服务就业技能指导、粤菜等岗位培训、继续教育，使年培训率达劳动力人口总数的80%以上。
4.关注女性教育，鼓励女性全面发展。培育发展妇联组织，发挥“南澳旅游行业妇女联合会”引领示范作用，鼓励行业妇女积极探索，总结创新创业经验；搭建妇女发展平台，建成深圳市女性创业示范基地、传承非遗妇女微家，引导、培养、帮扶南澳各界妇女投身南澳建设；充分利用社区妇女读书班、妇女学校、家长学校等品牌活动，开展女性健康教育，实现社区女性参与各类教育活动和培训的比例达60%以上。
5.加强老年教育，丰富老年生活。用好街道长青老龄大学平台，定期举办长青讲堂，引导老同志不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；开展丰富多彩的教育培训活动，不断完善老年教育体系，丰富老年教育内容，提高老年人的生活质量；逐步扩大老年人的参与率和受益面，使老年教育活动的参加人数不少于辖区老年人口的60%，街道社区教育学院老年教育学位不少于30个。
6.关爱弱势群体，促进素质提升。依托办事处医养结合中心（街道长者服务中心）和党群服务阵地平台，开展老弱病残等弱势群体培训与服务，为弱势群体接受继续教育、提升自我能力提供保障，实现弱势群体培训率达60%以上。
（四）发挥榜样力量，选树先进典型
通过学习型街道创建平台，结合辖区地域文化优势，与社区文化融合在一起。利用“最美南澳人”“传承非遗美食妇女微家”“旅游企业党建联盟”“守护最美海岸线”“读书月征文”等品牌活动，鼓励辖区社会组织、企业、家庭、个人积极参与；开展先进典型表彰活动，选树一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；结合南澳企业旅游党建联盟，以辖区酒店、民宿等为载体，构建党员和群众的学习教育阵地，打造更多学习型组织，实现以优促学、以学促干、学以致用、共学共进。
四、保障措施
（一）组织保障
为加强组织领导，形成工作合力，成立南澳办事处学习型街道创建工作领导小组（下称“领导小组”），由党工委书记任组长，党工委副书记、党建工作办主任、对口联系教育部门处级干部任副组长，相关部门主要负责人及各社区党委书记为成员。
领导小组办公室设在党建工作办，办公室主任由党建工作办主任兼任各社区相应组建学习型社区创建工作小组。
（二）制度保障
加强规范管理和制度建设，明确创建工作领导小组主要职责及工作制度。创建工作领导小组办公室要做好工作统筹安排，定期组织交流、检查工作进展。办事处相关部门及各社区对照督导评估指标做好工作安排及工作档案建设，做好学习制度、教育培训制度等规章制度的建立工作。
（三）经费保障
坚持社区教育公益性的基本前提，建立多元化投入的经费保障体系。办事处相关部门及各社区应将社区教育经费纳入年度部门预算，并每年逐步加大对社区教育经费的投入，后勤服务中心要做好每年社区教育经费保障。在坚持财政投入的基础上，鼓励引导社会捐赠、企业赞助和学习者自身的合理分担。
