政策解读

　　【主持人】：各位市民网友大家好，欢迎收看由大鹏新区政务服务数据管理局与深圳新闻网联合开展的解读大鹏系列访谈，我是主持人牛耘。

　　近年来，随着社会组织的服务能力不断增强，在各个领域中发挥的作用也在日益明显，并在促进经济发展，提供公共服务以及吸纳社会各类就业人员参与社会治理等方面，已成为政府公共服务的重要补充。为了进一步加强社会组织建设，加大对社会组织培育扶持力度，促进社会组织健康有序地发展。结合大鹏新区实际，大鹏新区统战和社会建设局制定了《深圳市大鹏新区社会组织项目扶持计划实施细则（试行）》，今天我们也非常荣幸的邀请到了大鹏新区统战和社会建设局民政科负责人杨正确，为广大网友解读这项实施细则，首先欢迎杨科的到来，也请您和我们的市民网友们打声招呼。

　　【杨正确】：各位网友下午好。

　　【主持人】：杨科，关于今天要解读的《深圳市大鹏新区社会组织项目扶持计划实施细则（试行）》，我们知道现在随着社会的发展，我们的社会组织的力量在不断的壮大，同时也在发挥着越来越大的作用，在我们今天访谈的开始，也想请您首先为我们介绍一下什么是社会组织，社会组织具体在哪些方面发挥积极的作用呢？

　　【杨正确】：首先介绍一下什么叫社会组织，我们整个深圳市有1万多家社会组织，在《深圳市大鹏新区社会组织项目扶持计划实施细则（试行）》里已明确什么叫社会组织，社会组织是指根据国务院《社会团体登记管理条例》，以及国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》这两个文件依据进行定义的。在《深圳市大鹏新区社会组织项目扶持计划实施细则（试行）》中将社会组织明确分成A、B、C、D四大类型，A类是指我们在新区民政部门登记的社会组织，它包括社会团体和民办非企业单位。B类是指在我们新区各个街道办事处进行备案的社区社会组织。C类是指在我们新区之外，在市级跟我们其他区的民政部门进行登记管理的社会团体和民办非企业单位。D类是指在我们市外，其他地级市和省外进行登记的社会团体，还有民办非企业单位。

　　【主持人】：刚才您说我们的社会组织一共是分为A、B、C、D四大类，我们既然是分了这四大类，是不是我们的扶持政策也会有所不同呢？

　　【杨正确】：对的，在我们制定的《深圳市大鹏新区社会组织项目扶持计划实施细则（试行）》里面，规定了A类，我们扶持的资金最高不超过25万元，这是对我们新区社会组织的大力的扶持。B类，如果社会组织成立时间为6个月到12个月，就是半年以上，一年以下的，我们是给予不超过3万元的资助金额。如果社会组织备案成立达到了12个月以上，我们是给予不超过5万元的资助金额。C类，我们是给予不超过15万元的资助金额。D类，我们是给予不超过10万元的资助金额。我们的扶持计划里面的扶持项目是分成三大类， 第一类是我们的公益服务类项目，它主要是对民政兜底对象进行一个公益慈善事业的支持服务。第二类是我们的社会治理类服务项目，它是围绕我们新区重点工作，发挥社会组织的作用，推动构建共建共治共享的格局，进行社会治理的项目。第三类是我们的培育发展类项目，它是围绕社会组织能力建设开展的提高社会组织运营管理、参与社会建设的能力提升项目，以及促进行业发展、规范、自律管理的项目。

　　【主持人】：好的。

　　【杨正确】：对于我们上述的三类项目，我们是按照对比择优、重点扶持、需求导向、厉行节约的原则来进行征集和扶持。

　　【主持人】：好的，听您介绍完之后，大家应该大致有所理解，接下来心动不如行动。此刻，我想大家应该是心中还有一些疑问，确定了它属于哪个类别，具体应该如何开展这个扶持计划，有什么样的审批流程？

　　【杨正确】：好的，我们按照《深圳市大鹏新区社会组织项目扶持计划实施细则（试行）》，是每年进行一次项目征集，每年我们项目扶持的时间期限是一年，每次是新区民政部门，通过新区政府在线以及各类新媒体等发布征集公告来进行广泛征集。征集的时间是不少于15个自然日，整个过程我们将遵循一个公平公正，诚实守信的原则，科学规范进行征集活动。它具体的流程大概有四个程序，第一步是项目初审，征集完之后，新区民政部门对申报材料进行审查，审查通过之后，在新区政府在线上进行公示，时间不少于三个工作日。第二步是项目的政策指导，我们在介入扶持项目的里面组织开展政策指导，既为项目提供一些支持性的服务。第三步是进行专家评审，要求各领域的专家，特别是社会组织领域的专家来进行评审，主要是从以下几个维度进行考评，一个是财务，一个是它自身的潜力可持续性，还有一个是社会的成效。评审通过之后，将进行实地考察，考察完之后就由新区民政部门进行审定。第四步是进行项目公示，审定通过之后，这些项目是要经过新区政府在线等途径对外公示，公示时间不少于5个工作日。

　　【主持人】：好的，听您介绍完以后，其实我们前期的审批流程还是相对来说比较严格的。

　　【杨正确】：对。

　　【主持人】：我们也知道有的时候一个项目的进度会遇到一些不可避免的情况，比如说因故延迟或者是取消，如果遇到这样的情况怎么办？

　　【杨正确】：我们是设定有四种情形，第一类是如果因为客观原因无法继续开展该项目的，我们是要求实施单位在协议签订之日起一个月之内向新区民政部门进行申请，说明相关原因，提交相关的审计报告。经新区民政部门审核同意之后方可放弃，退出这个项目。第二类是资助项目一经签订的话，原则上是不给予修订的，如果有客观原因需要进行调整或者修改内容，也是需要由实施方在一个月之内向新区民政部门提出申请，说明原因，并说明变更事项调整的幅度，经审核通过之后方可进行变更。第三类是确有特殊情况，需要延期的，也是在协议签订之后一个月之内，向新区民政部门提出审核申请，经过审定之后，可同意它进行适当延期，延长时间不能超过6个月。第四类是项目调整以及取消或者终止撤销的情形，实施单位应该提交资金使用情况的审计报告给我们，如果资金有结余，且服务量达不到申请的指标，我们是可以对它进行一个退回处理，按退款流程来进行办理。

　　【主持人】：好的，通过您的介绍，让我们对它整个的审批的过程、流程有了一个比较清晰的了解。今天非常感谢杨科来到我们演播厅给大家解读《深圳市大鹏新区社会组织项目扶持计划实施细则（试行）》，大鹏新区也有不少的优秀的社会组织，通过今天的解读，可以赶紧的行动起来了，也希望这些优秀的社会组织能够在政策扶持下更好的服务社会，帮助社会上各个项目的推进。再一次感谢杨科今天的到来，也感谢我们广大网友的收看，我们本期的解读大鹏就到这里，下期再见。