政策解读

　　【主持人】：各位市民网友大家好，欢迎收看由大鹏新区政务服务数据管理局与深圳新闻网联合开展的《解读大鹏》系列访谈，我是今天的主持人牛耘。

　　大鹏新区是深圳的生态基石，近年来新区也被授予了国家生态文明建设示范区，中国天然氧吧等多项国字号称号。为进一步促进全社会参与节能减排，鼓励扶持循环经济、低碳经济发展，努力建设资源节约型、环境友好型城区，实现辖区经济增长方式转变和经济社会可持续发展。结合新区实际，大鹏新区发展和财政局制定了《深圳市大鹏新区循环经济与节能减排专项资金管理办法》。今天我们也非常荣幸邀请到大鹏新区发展和财政局四级主任科员杨震宇来到我们节目现场，为广大网友解读这项管理办法。首先欢迎杨科的到来，也请您和我们的网友们打声招呼。

　　【杨震宇】：主持人好，各位网友大家好。

　　【主持人】：欢迎您，我们都知道大鹏新区一直以来都秉承着保护优先的发展策略。发展低碳经济和循环经济也可以说是新区发展的必由之路。所以在节目的开始，想请您为我们介绍一下循环经济和节能减排的定义，是如何判定的，这个资金又是从何而来？

　　【杨震宇】：好的，推动新区更好更快地向环保方面发展是这个办法的主要目的之一。循环经济是指资源的减量化、再利用、资源化活动的总称。节能减排是指降低能源消耗，减少污染排放。资金主要是由新区财政预算安排，我们主要是坚持效率优先、突出重点、注重示范、遵循公平、公开和公正的原则，同时也请大家多多监督。

　　【主持人】：谢谢杨科的介绍，让我们了解了它是如何判定的。刚才说到资金扶持，就不得不问到扶持对象的问题，扶持对象具体是哪些呢？是项目企业还是其他的，也请您给我们介绍一下。

　　【杨震宇】：您刚刚说的基本上都对，但是我们主要以项目为主。扶持项目的范围主要分成九大类，一是节能减排改造项目，二是节能与新能源产品项目，三是循环经济、资源综合利用项目，四是循环经济和节能减排能力建设项目，五是绿色清洁生产审核项目，六是绿色建筑项目，七是节水项目，八是获得新区循环经济和节能减排先进集体称号的项目单位，九是市政府下达纳入区级考核的或新区管委会批准的一些项目和活动。

　　【主持人】：听到这里，相信很多这些项目的负责人听完都已经心动了。我们也想请杨科为我们介绍一下，假如申请成功的话，循环经济和节能减排的扶持金额有多少呢？

　　【杨震宇】：专项资金主要采取的是资助和奖励的两种方式。其中，评审类项目，我们主要是采取资助的方式。核准类项目主要采取奖励的方式。符合条件的申报项目，在同一年度内只能申请本办法规定的一项扶持政策。具体标准比较多，我给大家讲解一下。第一个是评审类项目，主要有五种，最高额度可达200万元。第二个是核准类项目，主要有六种，最高可达100万元。第三个是对市政府下达纳入区级考核的或新区管委会批准的其他项目，其扶持方式和标准，要经过“一事一议”的方式，由新区管委会最终审定。

　　【主持人】：听完杨科的介绍，大家可以按照对应的扶持方式进行申请，最高金额可达到200万元，相信我们许多新能源企业都很心动吧。那么具体如何申请，申请流程是什么呢？也想请您给我们介绍一下。

　　【杨震宇】：好的。我们申请的流程其实非常简单，主要分为以下几步。第一步，是由项目单位按照办法的要求递交申请材料；第二步，申请材料递交完后，由新区节能主管部门受理专项资金扶持申请，对申报进行初审；第三步，新区节能主管部门就项目是否存在不扶持的情况征求有关部门意见；第四步，新区节能主管部门组织开展项目的评审、现场查看，形成审核意见；第五步，新区节能主管部门对扶持项目要在大鹏新区政府在线上公示五个工作日以上，并在公示期内，欢迎广大网友对项目提出异议，给我们提供宝贵的意见建议，我们将对意见建议进行核查；第六步，对公示无异议或异议不成立的项目，由新区节能主管部门报新区管委会审定；第七步，新区发展和财政部门按财政资金管理程序一次性拨付资金至项目单位。

　　【主持人】：申请资金的各项流程都非常清晰，既然我们扶持力度这么大，那么还有一个大家非常关心的问题，就是关于资金的监管问题，以及资金发放和使用等都有哪些监督措施呢？

　　【杨震宇】：新区的资金监管是比较严格的，专项资金实施定期的报告制度。项目扶持的企业须在获得资金当年的12月31日前，向新区节能主管部门报告资金的使用情况、项目的运行情况，配合有关部门做好项目检查、审计等相关工作。同时新区发展和财政部门，将会同有关部门按职能对项目进行工程管理，及时掌握运行情况，查看实际效果是否达到节能。专项资金管理实行责任追究机制，对于违反财经纪律，虚报、冒领、骗取、截留、挪用、挤占专项资金的行为，将按照有关规定进行检查或调查后，责令其单位在规定时间内退还扶持资金，对未按照要求返还的，将依照法律程序进行追讨，涉嫌犯罪的将依法移交司法机关处理。新区对于第三方机构的专项资金管理人员，也有一系列措施。如在评审过程中审计、管理、监督存在问题，存在舞弊行为的，我们将追究相应的责任，涉嫌犯罪的将移交给司法处理。

　　【主持人】：好的，谢谢杨科的详细介绍。随着能源需求的增长，资源环境的约束趋紧，节能减排形势也将会更加的严峻，所以发展循环经济，也是推动大鹏新区高质量发展的一个必然要求，也希望我们大鹏新区能够继续围绕循环经济做好文章，铸就循环经济发展的新优势。再次感谢杨科的到来，也感谢广大网友们的收看和参与。我们本期的《解读大鹏》就到这里，下期再见。