商贸服务业是第三产业的重要组成部分,正在成为促进国民经济和就业增长的新动力,成为拉动经济发展的重要力量。加快发展商贸服务业,积极开发新的服务渠道和服务产品,提高服务质量,降低服务成本,扩大服务消费规模,可以有效减少经济增长对资源的消耗及对环境的负面影响,对于节约能源资源、提高资源利用效率具有重要意义。
为推动大鹏新区商贸服务业规模化、精品化、高端化发展,吸引优质商贸服务企业落户新区,提升新区商业环境和配套服务,结合新区实际,大鹏新区制定了《深圳市大鹏新区关于加快商贸服务业发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。围绕新区扶持商贸服务业行业发展问题,大鹏新区党工委委员、管委会副主任吴波接受了深圳商报记者张妍的采访。
深圳商报记者张妍:新区目前商贸服务业发展情况是怎么样的,能给我们介绍一下吗?
吴波:目前来说,新区的商贸服务业基础还是比较薄弱的。由于新区人口数量较少,第七次全国人口普查常住人口15.6万,消费力相较深圳其他区偏弱,商户经营效益较低,商业综合体、商场、超市现状数量和发展情况与市内其他区相比还存在较大差距。为进一步提升商业购物环境,近年来新区积极谋划推动一些商业综合体、大中型商超落户,并出台了商业扶持政策,对全国连锁百强企业、百货商场、商业综合体、连锁零售等给予扶持。经过努力,大鹏佳兆业广场已于2017年7月开业运营,并带动辐射周边地区形成了配套较为成熟的商业片区。位于花样年家天下的葵涌花生唐商业广场项目于2021年10月试运营,新区正积极谋划以龙大城际线、轨道8号线东延交汇处葵涌站及周边片区为核心打造葵涌中心商业区。同时,新区也正在积极与相关机构洽谈引进奥特莱斯等商业项目,争取打造符合国际滨海旅游度假区标准的商业综合体项目。
深圳商报记者张妍:这个政策包含了哪些方面的内容,能给我们介绍一下吗?
吴波:《若干措施》共分为九章二十六条,包含了商贸流通业、电子商务、服务贸易、外商投资、法律和会计服务、金融业、会展业等等,对线上、实体经济方方面面全覆盖。
深圳商报记者张妍:我注意到,《若干措施》里面有对外商投资企业的扶持,能具体给我们介绍一下这一块的政策扶持内容吗?
吴波:对外商投资企业按照内外资一致原则,平等适用各项优惠政策,积极指导外商投资企业申报相关财政支持政策。鼓励外商投资企业加大投资、增资扩产。外商投资企业新设或增资,获得深圳市资金奖励的,按照上一年度市级奖励金额的40%给予配套奖励。
深圳商报记者张妍:我们知道,修订就是对原有的政策进行重新修改,那么新旧内容上存在哪些差异呢?
吴波:我们对刚才所提到的商贸服务业几大类都进行了修订工作,比如在商贸流通业新增了一些内容,包括对批发、零售、住宿、餐饮等企业首次纳入统计的扶持、规模增长的扶持,对商家引流促销活动的扶持。在电子商务方面,鼓励实体经营企业拓展电子商务市场,新增了对企业自建网络销售平台或依托第三方电子商务平台开通线上销售业务的扶持,对纳统的限额以上餐饮企业通过线上平台开展外卖业务的扶持。在支持外商投资企业方面,鼓励外商投资企业加大投资、增资扩产,对获得深圳市支持的企业给予配套扶持。在法律、会计、金融、会展等行业领域,鼓励相关服务机构落户新区发展,提升新区配套服务水平,更好服务实体经济。
深圳商报记者张妍:近几年,中小企业的发展存在很多困难,尤其资金方面,这个时候金融机构能否贷款就显得至关重要了,能否介绍一下目前大鹏新区金融业方面的情况和扶持内容呢?
吴波:目前来讲,新区金融以银行业为主体,除了四大银行,还有中信、交通、宁波银行等,我们希望能有更多的金融机构落户新区,为新区市民以及企业的发展提供更多金融支持,因此在扶持上也是给予了较大的力度。比如银行、证券公司、保险公司等金融机构在新区设立管辖支行或分支机构,实际经营满一定年限的,给予相关支持。此外,为了促进金融业发展更好服务实体经济,我们在降低企业融资成本、扩大企业直接融资规模、支持企业发债融资等方面都给予了较高的支持,例如对企业直接上市融资最高有400万元的扶持。
深圳商报记者张妍:消费是拉动经济增长的主要动力。深圳市今年出台了30条措施促消费,为经济复苏注入强劲动能,新区在刺激消费这方面有没有相关的措施呢?
吴波:有的。我们支持商家引流促销。鼓励购物中心、商场、超市以店庆、周年庆、节日促销等形式开展促销活动。鼓励社会组织组织或承办购物节等购物促销活动。对上年度开展的促销活动,活动完成并经会计师事务所进行专项审计后,按实际发生活动费用(包括策划费、搭建费、运输费、物料费、设备租赁费、宣传推介费等活动相关费用)的30%,单次活动给予最高15万元的支持。比如我们往年举办的“购物季”系列活动,是展现大鹏山海资源、商贸风采及扩大企业品牌宣传的一个重要平台,能够极大促进大鹏新区商购、旅游、住宿、餐饮多业态融合发展。前段时间我们还走访了深圳华侨城鹏城发展有限公司,探讨夜间经济和“购物季”有关工作。上半年,大鹏所城、较场尾及溪涌景区受当下经济环境及天气影响,客流量较以往有所下降,我们鼓励企业积极谋划布局旅游消费项目,如房车花园、车尾箱集市、东门美食街等,争取下半年大鹏新区景点旅游区消费热度再度提升。
据了解,此前大鹏新区科技创新和经济服务局为做好促消费、稳增长工作,牵头制定了《2022年大鹏新区促消费活动方案》。根据安排,将按时间节点陆续推出以“春夏秋冬”及“跨年”为主题的横跨全年的促消费活动,联动各商圈和企业,推动促进旅游、住宿、餐饮、购物消费,提升大鹏新区购物、旅游消费的影响力和辐射力。目前,大鹏新区科技创新和经济服务局也在加快《若干措施》政策落实,鼓励商家企业积极申报扶持,支持、引导新区商贸服务业规模化、精品化、高端化发展,提升配套服务水平。