附件1

大鹏新区2023年行业协会商会乱收费专项

清理整治工作实施方案

为进一步巩固和深化行业协会商会乱收费专项清理整治工作成果，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，我局决定在新区开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作（以下简称专项清理整治），并结合实际，制定本工作方案。

一、总体目标

深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）、《民政部关于持续强化行业协会商会乱收费治理 切实帮助市场主体减负纾困的通知》（民函〔2023〕25号）要求，有序开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作，清理取消行业协会商会违法违规收费，全面规范行业协会商会合法合理收费，进一步压缩行业协会商会涉企收费规模，进一步提升行业协会商会服务企业能力，进一步健全行业协会商会收费长效监管机制，为减轻企业负担、优化营商环境、加速经济恢复重振贡献力量。

二、整治范围

在新区登记成立的行业协会商会（详见附件2）。

三、整治重点

重点对以下社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治：

1.强制或变相强制入会并收取会费；

2.只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；

3.利用分支（代表）机构多头收取会费；

4.采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费；

5.利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费；

6.通过评比达标表彰活动收费；

7.通过职业资格认定违规收费；

8.强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动；

9.强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；

10.以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费；

11.以担任理事、常务理事、负责人为名向会员强制收取除会费以外的其他费用；

12.会费标准未按规定程序制定或修改；

13.强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改；

14.实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理；

15.其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。

四、实施步骤

（一）自查自纠阶段（4月底前完成）

新区各行业协会商会要对照本方案的15项整治重点内容，逐条逐项进行自查。对2022年以来的收费项目以及新设立或新调整标准的收费项目认真开展自查自纠，相关情况要及时向行业管理部门报告，对违法违规的收费项目要及时取消并限期退还。

（二）检查整改阶段（7月底前完成）

在行业协会商会自查自纠基础上，新区统战和社会建设局结合年报情况和摸底排查掌握情况，确定抽查检查范围，联合行业管理部门对有关行业协会商会开展实地抽查检查。行业协会商会要对检查组发现的问题予以记录，事后召开理事会对检查组提出的问题研究整改方案和措施，建立整改台账，明确整改内容，指定责任人，在规定时限内完成整改。

（三）宣传总结阶段（8月上旬前完成）

各行业协会商会要进一步完善内部管理和监督机制，通过“信用中国”网站或者微信公众号等自媒体渠道加大收费信息公开力度。鼓励行业协会商会按照“能免则免、能减则减”的原则，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目。对于降低涉企收费、减轻企业负担效果明显的行业协会商会，新区统战和社会建设局将通过深圳政府在线或者大鹏新区政府在线进行先进典型报道，在进行社会组织等级评估、社会组织公益创投项目申报中给予适当加分；对于顶风违法违规收费增加企业负担的负面典型将及时进行曝光，严格督促整改，直到问题整改完毕，营造专项清理整治工作的良好环境。

五、有关要求

（一）各行业协会商会要充分认识本次专项清理整治工作的重要性，认真组织开展自查自纠，查摆问题，把内部清理整治抓实、抓细。各行业协会商会要指定熟悉本会情况的工作人员具体负责，确保专项清理整治工作任务落到实处。

（二）各行业协会商会要安排专人报送信息，自3月起每月25日前填写《大鹏新区行业协会商会乱收费专项整治行动自查自纠表》（加盖机构公章、法定代表人签名，详见附件）报送新区统战和社会建设局民政科，并于2023年8月1日前将专项清理整治工作总结报告报送新区统战和社会建设局民政科（发送邮件至邮箱minzhengke@dpxq.gov.cn）。如未按时报送，我局将进行通报。

附件：大鹏新区行业协会商会乱收费专项整治行动自查自纠表

附件

大鹏新区行业协会商会乱收费专项清理整治工作自查自纠表（2023年 月）

填报单位（公章） ：

法定代表人（负责人）签名： 填报人签名： 联系电话：

序号	自查自纠问题	是否存在

（填是或否）	整改情况（如存在，填写整改措施及完成时间）
1	强制或变相强制入会并收取会费
2	只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用
3	利用分支（代表）机构多头收取会费
4	采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费
5	利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费
6	通过评比达标表彰活动收费
7	通过职业资格认定违规收费
8	强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动
9	强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物
10	以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费
11	以担任理事、常务理事、负责人为名向会员强制收取除会费以外的其他费用
12	会费标准未按规定程序制定或修改
13	强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改
14	实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理
15	其他企业和群众反映强烈的乱收费行为
通过减免和降低收取会费减轻企业负担情况	万元
16	2022年以来通过减免收取会费，减轻企业负担总额
17	2022年以来通过降低收取会费，减轻企业会费总额