附件4

深圳市大鹏新区行政服务中心消防管道更新改造工程

施工承包商采购项目需求及评分细则

一、服务需求明细

序号	服务需求名称（标的名称）	数量	单位
1	深圳市大鹏新区行政服务中心消防管道更新改造工程	1	项

二、实质性条款

序号	实质性条款具体内容
1	主要工程人员需求一览表★人员类别★人员数量★人员不可偏离条件
2	（一）工程期限：自合同签订之日起至工程竣工验收合格并得到工程造价管理站出具的工程项目结算备案回执止，计划开工日期为2026年1月，计划施工工期60天，以上时间均为预估时间，具体时间若有变动，以采购人通知为准。
注：上表所列内容为不可负偏离条款，投标人应在投标文件中对上述条款作出响应，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。

三、技术要求

（一）材料设备要求

1、中标人采购材料与工程设备

中标人负责采购材料、工程设备，应按照采购人确认的样品进行供货，需提供产品合格证明及出厂证明和相应的合格检验报告，对材料、工程设备质量负责。

2、材料与工程设备的接收与拒收

（1）中标人应在材料和工程设备到货前24小时通知采购人检验。

（2）中标人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，中标人应在采购人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和延误的工期，由中标人承担。

3、材料与工程设备的保管与使用

（1）中标人采购的材料和工程设备由中标人妥善保管，保管费用由中标人承担。法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的，中标人应按采购人的要求进行检验或试验，检验或试验费用由中标人承担，不合格的不得使用。

（2）采购人发现中标人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时，有权要求中标人进行修复、拆除或重新采购，由此增加的费用和延误的工期，由中标人承担。

4、禁止使用不合格的材料和工程设备

（1）采购人有权拒绝中标人提供的不合格材料或工程设备，并要求中标人立即进行更换，采购人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和延误的工期由中标人承担；

（2）采购人发现中标人使用了不合格的材料和工程设备，中标人应按照采购人的指示立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备；

（二）工程质量

1、质量标准

质量达到国家验收标准合格以上。

2、保修期：项目完成验收之日起三年，三年之内项目发生非人为质量问题，中标人应无条件为采购人修复或解决此质量问题，对采购人造成损失的，采购人有权向中标人索赔，具体以合同签订为准。

3、质量要求

（1）因采购人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由采购人承担由此增加的费用和延误的工期，并支付中标人合理的利润。

（2）因中标人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，采购人有权要求中标人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由中标人承担由此增加的费用和延误的工期。

4、质量保证措施

（1）中标人向采购人提交工程质量保证体系及措施文件，建立完善的质量检查制度，并提交相应的工程质量文件。对于采购人违反法律规定和合同约定的错误指示，中标人有权拒绝实施。

（2）中标人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行施工规范和操作规程。

（3）中标人应按照法律规定和采购人的要求，对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送采购人审查。此外，中标人还应按照法律规定和采购人的要求，进行施工现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及其他工作。

5、不合格工程的处理

（1）因中标人原因造成工程不合格的，采购人有权随时要求中标人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和延误的工期由中标人承担。

（2）因采购人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和延误的工期由采购人承担，并支付中标人合理的利润。

6、质量争议检测

合同当事人对工程质量有争议的，由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定，由此产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。

（三）项目人员要求

主要工程人员需求一览表

序号	★人员类别	★人员数量	★人员不可偏离条件	人员可偏离条件
1	项目经理	1人	1.投标人自有员工；

2.建筑工程专业二级或以上注册建造师执业资格证书；（投标文件中需提供证书且注册于投标人单位）

3.《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证）。（投标文件中需提供证书）	拟安排的项目经理具有本科或以上学历。
2	项目技术负责人	1人	投标人自有员工	1.拟安排的项目技术负责人具有本科或以上学历；

2.拟安排的项目技术负责人具备中级或以上建筑相关专业工程师职称证书的；
3	其他技术人员	不少于3人	投标人自有员工	/
合计	不少于5人	/	/
四、商务要求

★（一）工程期限：自合同签订之日起至工程竣工验收合格并得到工程造价咨询单位出具的工程项目结算备案回执止，计划开工日期为2026年1月，计划施工工期60天，以上时间均为预估时间，具体时间若有变动，以采购人通知为准。

（二）工程地点：广东省深圳市。

（三）报价要求：

1.报名企业需在报名一览表“报名总价”一栏里填报唯一的“折扣率”，报名企业应根据自身成本自行填报“折扣率”。

2.“折扣率”填写要求

（1）填写要求：0.9≤折扣率≤1，未按此要求填写将作报名无效处理。

（2）填写的“折扣率”应为小数，小数点后最多两位数，如0.99。

（3）报名企业参与报名只允许填报一个“折扣率”，不允许填报2个（或以上）的“折扣率”；填报了2个或以上“折扣率”的，其报名将直接作报名无效处理。

（4）“折扣率”缺填、漏填将直接作报名无效处理。

3.工程量清单所列的工程量系采购单位的估算，是临时的，作为投标报价的共同基础，不应被理解为是对采购单位要求工作内容的全部定义，也不能作为投标人应完成的实际工程量。承包人必须按图纸及有关标准、规范的要求进行施工，实际完成的工程量与分部分项工程量清单中的差异结算时可作调整。凡超出图纸范围又未经变更审批程序的内容，都不予计量；未施工的项目，经监理工程师核实后予以扣减。

4.投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。（投标人自行踏勘。地址：深圳市大鹏新区葵涌街道金岭路1号大鹏新区管委会，联系人：刘工、0755-88159823。）

5.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

（四）结算、付款方式：

1.按照采购人确认的工程量，由采购人委托的符合资格的造价咨询单位审核工程造价（含税）作为工程结算价格基数，乘以折扣率后再减去该项目罚扣的违约金（如有）即为结算金额，即结算金额=工程造价（含税）×折扣率-违约金（如有）。造价咨询单位出具工程结算造价书，采购人据此结算金额支付给选取承包商。

2.合同金额的支付采用分期付款的方式，最终支付金额以经工程造价管理咨询单位备案的结算价为准，共分3期进行支付，具体如下：

（1）自签订合同且供应商提供符合规定的发票后20个工作日内，甲方支付合同金额的50%。

（2）工程竣工验收且得到工程造价咨询单位出具的工程项目结算备案回执后，供应商提供符合规定的发票，甲方收到发票后20个工作日内支付至结算审核价的97%。

（3）结算审核价的3%作为工程质量保证金（无利息），在验收合格之日起满两年且工程无质量缺陷问题后，供应商提供符合规定的发票，我中心在收到发票后15个工作日内支付结算审核价的3%。

（五）项目验收程序、标准及期限：按国家标准及相关技术规范验收。

（六）保修、售后服务要求、发生问题处理意见：保修期3年，按结算审核价的3%作为工程质量保证金（无利息），在验收合格之日起满两年且工程无质量缺陷问题后，中标人提供符合规定的发票，采购人在收到发票后15个工作日内支付结算审核价的3%。

1.《建设工程质量管理条例》中保修期已规定的从其规定，保修期内免费三包，处理因质量发生的故障，终身维护（不可抗拒因素除外，如火灾、雷击等）。

2.保修期内，中标人将向采购人提供优质的售后技术支持服务，开通热线电话接受需方的电话技术咨询，如故障不能排除，供方应在24小时内提供现场服务，待产品运行正常后撤离现场。当出现非使用者人为原因造成的质量问题，中标人要调查故障原因，修复直至满足最终验收指标和性能的要求，并免费更换材料、部件，免费保修及服务。

3.保修期内，由于质量原因造成的任何损伤和损坏，由中标人负责修理，并由此承担责任和相关费用。中标人在限期内不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，采购人有权另行安排其他工程单位修复，中标人应承担完全赔偿责任。

（七）项目管理要求：

1.中标单位必须做好施工记录、隐蔽工程记录、施工资料的整理、竣工资料的编制等工作。

2.中标单位必须在施工现场显眼位置设置正规施工警示牌、工程概况牌，标注“温馨提示”语言。靠近人行通道边（或建设方认为有必要的其他周边）必须用整齐美观的板材围护密封施工。

3.中标单位施工必须达到有关部门规定的安全文明施工标准，服从采购单位管理各项规定要求，避免干扰采购单位正常工作秩序，认真做好施工现场防护、防火、噪音、用电等安全文明施工各项管理工作，承担相应一切责任，确保施工场地区域道路通畅，保持施工现场整洁，做到工完场清，达到国家卫生城市标准。

4.中标单位必须在施工过程中注意自身及周边安全，做好现场及周边安全设施搭设，遵守有关安全保护规程，负责施工过程中的所有事故处理和费用。

5.实行项目经理负责制，并按投标文件配备项目管理班子。如未经采购人同意更换项目班子成员，采购人有权取消投标人的中标资格或单方面终止合同，由此造成的违约责任由承包人承担。

五、评分细则

评标方法：综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

序号	评分项	权重(%)
1	价格	10
2	技术部分	60
序号	评分因素	权重(%)	评分准则
1	实施方案	8	（一）评分内容：

根据本项目招标文件的用户需求，分析项目实施关键施工技术，并提出相关应对措施及解决方案，内容包括：

（1）项目实施关键施工技术分析；

（2）应对措施及解决方案。

（二）评分依据：

上述1-2项累计得分，每满足一项得30分，全部满足得60分；

在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：

1、评价为优：投标人提供的项目实施关键施工技术分析准确并提出合理、可行性高的解决方案和应对措施的，得40分；

2、评价为良：投标人提供的项目实施关键施工技术分析较为准确并提出可行性较高的解决方案和应对措施的，得20分；

3、评价为中：投标人提供的项目实施关键施工技术分析一般并提出可行性一般的解决方案和应对措施的，得10分；

4、评价为差：投标人提供的项目实施关键施工技术分析不准确未提出解决方案及应对措施的，或未提供的，得0分；
2	2	施工组织计划、施工技术、施工工艺及相关的合理化建议	8	（一）评分内容：

根据本项目招标文件的用户需求，制定施工组织计划、施工技术、施工工艺及相关的合理化建议，内容包括：

（1）结合现场提出的施工组织计划，并且施工工期少于规定时间；

（2）施工技术（要求技术、工艺与工程特点相结合）；

（3）在投标文件中说明特殊季节如：雨季、台风和夏季高温季节的施工保证措施情况。

（二）评分依据：

上述1-3项累计得分，每满足一项得20分，最高得60分 ；

在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：

1、评价为优：施工组织计划最完整且合理，施工技术及工艺最符合工程特定要求的，合理化建议最完善，并且施工工期少于规定时间的，得40分；

2、评价为良：施工组织计划较完整且合理，施工技术及工艺较符合工程特定要求的，合理化建议较完善的得20分；

3、评价为中：施工组织计划、施工技术及工艺、合理化建议均一般的得10分；

4、评价为差：施工组织计划、施工技术及工艺、合理化建议均不符合要求的或未提供的，得0分。
2	3	项目实施关键施工技术重点难点分析及解决方案	8	（一）评分内容：

根据本项目招标文件的用户需求，分析项目实施关键施工技术重点难点，并提出相关应对措施及解决方案，内容包括：

（1）项目实施关键施工技术重点难点分析；

（2）应对措施及解决方案。

（二）评分依据：

上述1-2项累计得分，每满足一项得30分，全部满足得60分；

在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：

1、评价为优：投标人详细说明项目实施关键施工技术重点难点、分析准确并提出合理、可行性高的解决方案和应对措施的，得40分；

2、评价为良：投标人详细说明项目实施关键施工技术重点难点、分析较为准确并提出可行性较高的解决方案和应对措施的，得20分；

3、评价为中：投标人详细说明项目实施关键施工技术重点难点、分析一般并提出可行性一般的解决方案和应对措施的，得10分；

4、评价为差：投标人未详细说明项目实施关键施工技术重点难点、分析不准确未提出解决方案及应对措施的，或未提供的，得0分；
4	施工质量（安全、环保、工期、售后服务）保障措施	8	（一）评分内容：

根据本项目招标文件的用户需求，制定质量（安全、环保、工期、售后服务）保障措施及方案，内容包括：

（1）质量保障体系；

（2）质量管理措施。

（二）评分依据：

上述1-2项累计得分，每满足一项得30分，全部满足得60分；

在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：

1、评价为优：施工质量（安全、环保、工期、售后服务）保障措施最完善的，具有可操作性的得40分；

2、评价为良：施工质量（安全、环保、工期、售后服务）保障措施较完善的，较有可操作性的得20分；

3、评价为中：施工质量（安全、环保、工期、售后服务）保障措施一般完善的，可操作性一般的得10分；

4、评价为差：投标人未对质量（安全、环保、工期、售后服务）保障措施给出详细说明或未提供的，评价为差，得0分。
2	5	拟投入项目经理、技术负责人、其他技术人员情况	28	（一）评分内容：

投标人针对本项目拟投入项目经理、技术人员、管理班子及其他技术人员情况需为自有员工，团队人员人数不低于5人，否则此项不得分，在此基础上：

（1）拟安排的项目经理及技术负责人：

1.具有本科或以上学历，每人得10分；具有工程相关专业本科或以上学历，每人得15分；

2.具有政府部门颁发的一级注册消防工程师证书，每人得15分；

3.具有政府部门颁发的一级注册建造师证书，每人得10分；

4.具有政府部门颁发的注册安全工程师证书，每人得10分；

满足4项累计得分，项目经理及技术负责人可重复得分，最高得70分。

（2）拟安排的其他技术人员：

每提供一名具备中级或以上建筑相关专业工程师职称证书或具有有效的安全生产考核合格证（C类）的，得10分，最高可得30分。

（二）评分依据：

1、考察自有员工的，要求提供通过投标人缴纳的近三个月的任意一个月的社保证明作为本单位员工的证明依据；若供应商成立不足三个月的，需提供成立情况说明函（格式自拟）；如为退休返聘人员则提供劳动合同或返聘协议扫描件，无需提供相关人员社保，亦可得分；

2、针对评分项1，提供学历证书，还需提供学信网查询记录，对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，除提供证书扫描件外，可提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明）作为得分依据；留学归国人员如无法提供学信网查询记录截图，提供国（境）外学历证书扫描件（以及中文翻译件）和教育部留学服务中心出具的国外学历学位认证书扫描件【或教育部留学服务中心网站（http://zwfw.cscse.edu.cn/）在线查询截图】也予以认可；

3、针对其余评分项，要求提供上述相关证书等证明文件；

4、以上文件原件备查，评分中出现无证明资料或者专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3	商务部分	25
序号	评分因素	权重(%)	评分准则
1	投标人通过相关认证情况	10	（一）评分内容：

投标人每具有以下一项证书的，得25分：

1、具有质量管理体系认证证书的；

2、具有环境管理体系认证证书的；

3、具有职业健康安全管理体系认证证书的；

4、具有售后服务认证证书。

以上证书累计最高得100分。

（二）评分依据：

1、要求提供有效的认证证书作为得分依据，同时还需出具证书官网或全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）的证书查询记录。认证证书在公开渠道无法查询的，需提供颁发机构的证明材料，证明证书真实有效；

2、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2	投标人同类项目业绩情况	15	（一）评分内容：

自2022年12月20日至本项目投标截止之日止（以合同签订时间为准），投标人具有消防工程类项目业绩的，且经采购单位或被服务单位总体履约评价结果为“合格”或以上等级评价的，每提供一项业绩得20分，最高得100分。

（二）评分依据：

1、合同关键页（关键信息包括但不仅限于合同的项目名称、签约主体名称、服务内容、签订日期、签约主体公章等信息），一年一签的长期服务续签合同只计算一个业绩；

2、出具经采购单位或被服务单位加盖公章或业务章的总体履约评价为“合格”或以上的相关证明文件，出具证明的签署日期需在项目合同服务结束时间之后（即履约评价的出具日期最早为服务期的最后一天），证明文件的内容应包括但不仅限于合同的项目名称、总体履约评价结果、出具证明的签署日期等相关内容,如提交的证明材料其评价结果没有结论而仅是打分的（比如打100分、98分、95分、85分等的）不计分；

3、以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4	诚信情况	5
序号	评分因素	权重(%)	评分准则
1	诚信	5	投标人存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的一般行政处罚信息、一般违法失信记录信息的，本项不得分，不存在上述情形的本项得100分。投标人无需提供任何证明材料，评标过程中由工作人员向评审委员会提供有关供应商诚信查询结果。

查询渠道：通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn，下载信用信息报告）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“深圳市政府采购监管网”（http://zfcg.sz.gov.cn）查询供应商信用信息，信用信息以开标当日的查询结果为准。