2023年，市交通运输局大鹏管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕市交通运输局、大鹏新区法治政府建设重点工作部署，扎实开展市交通运输局大鹏管理局2023年度法治政府建设工作。现将2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设情况

　　（一）笃学践行习近平法治思想，积极履行法治建设第一责任人职责

　　一是深入学习习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，将其常态化纳入“第一议题”集中学习内容，持续推动局领导干部带头学习，模范践行，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是通过开展集中学习、党日活动、宣传教育、网络答题等方式，组织党员干部深入学习《中国共产党章程》《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等规定，引导党员干部自觉筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线，严守党纪国法，增强拒腐防变能力。三是落细落实纪律教育宣传月各项活动，组织党员干部观看廉政教育系列参考片，并结合开展红脸出汗内部警示、明察暗访、谈话提醒等举措，进一步强化警示教育，做到警钟长鸣。四是在单位内部及所辖行业领域持续学习宣贯《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等一系列法律法规，做到学法懂法用法，依法行政，不断强化“法治”意识，提高依法决策能力，做到依法行政。

　　（二）积极组织开展“宪法宣传周”宣传活动

　　2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年，市交通运输局大鹏管理局多措并举，积极推动“宪法宣传周”各项工作落到实处。一是认真开展国家宪法宣誓仪式。为进一步激励新入职公职人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，依法履职尽责，增强职业荣誉感，12月4日，组织新入职公职人员开展集体宪法宣誓仪式。通过举行庄严的宪法宣誓活动，对新入职公务员进行弘扬宪法精神的深刻教育，以宪法精神凝心聚力，推动新入职公职人员增强宪法法律意识，依宪依法依规履职。二是多渠道开展宪法教育。发动行业领域参与市交通运输局组织开展的2023年“12·4”国家宪法日普法宣传暨“法治交通”知识竞赛活动，扩大普法宣传范围；组织全局干部职工观看由司法部、全国普法办公室和中央广播电视总台共同主办的《宪法的精神 法治的力量——2023年度法治人物》节目，进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（三）奋力做好交通领域营商环境优化提升工作

　　根据《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共深圳市委全面依法治市委员会2023年工作要点》《深圳市大鹏新区2023年优化营商环境工作要点》等文件要求，市交通运输局大鹏管理局从推动构建干线路网结构、保障公交出行、提升企业周边道路出行环境等方面发力，扎实做好交通领域营商环境优化提升工作。一是全力构建“三横三纵”干线路网结构。为便利市民交通出行，市交通运输局大鹏管理局已推动建成葵涌环城西路等7条市政道路，新增道路里程8公里，鹏坝通道工程主线段目前已完成施工招标，市交通运输局大鹏管理局将持续推动外环高速三期工程、盐坝市政化改造工程，确保年内实现开工建设。二是全力保障假期公共交通出行。市交通运输局大鹏管理局通过开行大鹏假日线路12条，抽调区外公交运力85台支援E11等新区主要快干线、部署各景点应急运力48台、日均安排60人参与现场值班管理等方式，加大新区假日公交服务保障。顺利完成五一、端午、中秋、国庆假期公交保障工作，累计输送乘客70.64万人次。三是全力提升企业周边道路通行环境。在重点做好坪葵路、坪西路、深葵路、葵鹏路等新区交通主干路日常养护的同时，市交通运输局大鹏管理局通过养护资金对延安路比亚迪厂区路段、金葵东路迅宝工业园路段、迭福路国家管网集团路段等道路设施进行改善提升，累计完成人行道整治面积10512平方米，解决企业园区老旧人行道坑洼破损问题，提升出行环境。

　　（四）扎实开展交通运输领域普法宣传

　　2023年，市交通运输局大鹏管理局严格按照市交通运输局、大鹏新区的统一部署，落实《市交通运输局关于印发2023年度普法工作计划暨“谁执法谁普法”工作要点的通知》《关于印发〈大鹏新区2023年普法依法治理工作要点〉的通知》等文件要求，结合工作实际，组织印发了《市交通运输局大鹏管理局2023年度普法工作计划暨“谁执法谁普法”工作要点》，推动交通运输领域法治宣传工作做实做细。一是大力开展“安全生产月”“消防安全宣传月”“路政宣传月”等普法宣传活动，通过会议学习、线上发布、“进企业”“进社区”面对面现场宣贯等形式，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，广泛宣传了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省安全生产条例》《深圳经济特区消防条例》《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》《道路危险货物运输管理规定》等法律法规，营造全行业学法的浓厚氛围，进一步树牢安全发展理念，提升广大从业人员安全意识、法律意识。二是常态化进行执法普法宣传。2023年以来，市交通运输局大鹏管理局在公交场站、旅游集散中心、货运企业、港口码头以及路政施工现场等重点场景进行普法宣传，共发放《交通运输行业禁毒知识宣传手册》800余份，《道路客运行业安全宣传手册》235份，《道路路政执法宣传资料》286份，《“烟草威胁环境”禁烟主题宣传手册》310份，《依托咪酯禁毒宣传海报》130份，《民法典小人书》230份，立足交通运输行业主阵地，不断普及交通法律知识，切实营造文明有序、安全畅通的道路交通环境。三是持续推进智慧普法模式。2023年市交通运输局大鹏管理局充分利用微信公众号等媒介，积极宣传执法典型案例，共撰写执法宣传稿件44篇，被“深圳交通运输执法”公众号录用稿件7篇，投稿案件涵盖上门普法、科技执法、道路客运、危险品运输、路政执法等多方面内容。

　　（五）持续加强行业监督，依法履行政务服务职责

　　一是严格执行“双随机、一公开”机制，根据市交通运输局制定的“双随机、一公开”监督检查计划，按要求落实2023年度“双随机”检查任务，截至目前，市交通运输局大鹏管理局开展行政检查共165次，开展跨部门联合检查共16次，排查发现问题158项，已全部完成整改。二是规范办理行政审批服务，依法履行政务服务职责。2023年以来，市交通运输局大鹏管理局共办理道路运输经营许可证变更2宗，车辆道路运输证新办/年审/过户605宗，校车运行方案审查30宗，船舶港口服务备案1宗，港口设施保安符合证书年度核验初审4宗，危货码头安全评价报告备案1宗；共受理487宗占挖道路申请，发放占挖道路许可证321份，开展事中检查437次，开展事后验收204项；受理经营性停车场审批共103宗，发放许可证61张。三是严格落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度，根据上级指示精神和部署安排，市交通运输局大鹏管理局对有关市场主体经营活动的规范性文件和其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施进行梳理，经审查，未发现妨碍统一市场和公平竞争的文件。

　　（六）依法推进行业安全整治

　　紧紧围绕《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》及上级部门印发的《大鹏新区重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》《深圳市交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动工作方案》等方案，严格依法依规开展安全生产监管及应急管理工作。截至目前，市交通运输局大鹏管理局召开全行业安全月度、季度会12次，定期分析研判行业安全生产形势，防范化解重特大安全生产事故，实现了年度安全生产形势总体平稳向好。

　　（七）依法处置信访舆情案件

　　市交通运输局大鹏管理局严格落实信访工作局领导包案和“首接负责”制度，妥善处置公交833线、M457线等线路服务及家天下花园停车场收费纠纷等重点案件，全年受理信访案件367件，其中国满件3件、省满件18件，均获得信访人满意评价；受理民生诉求投诉举报类25件，24小时联系率、办结率均达100%；妥善处置网络舆情47件，未出现重大舆情处置事故，切实维护行业和谐稳定。

　　（八）大力提升队伍执法效能

　　一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时，并按要求做好全国统一行政执法证件换发工作，做好申领证件培训考试的组织参考工作，不断强化执法人员的依法行政意识和法治观念。二是加强道路常态化执法，严查“两客一危一重”领域违法行为，有效化解交通运输行业安全风险，营造安全、平稳、有序的交通运输环境。2023年以来，市交通运输行政执法支队大鹏大队共出动执法人员2800余人次，开展执法行动164次，其中常态化执法行动44次、“雷霆”执法行动2次、坝光精准执法行动30次、治超行动22次、泥头车联合及专项行动66次，共查处各类违法案件398宗，其中重点类型案件200宗，非重点案件93宗，治超案件（含治超责改）54宗，路政案件51宗，处罚金额达155.54万元。三是深化执法为民理念，落实轻微免罚制度，在执法实践中，执法人员落实“谁执法、谁普法”责任制，切实保障当事人陈述权、申辩权等各项权利，2023年以来听取当事人陈述、申辩意见6份，办理不予处罚案件共33宗。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的问题

　　2023年，市交通运输局大鹏管理局的法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题需要进一步改进，具体如下：

　　（一）法律专业人才不足

　　干部队伍中法律专业人才比例较低，后备力量不足，影响依法行政效能的充分发挥。

　　（二）普法宣传活动创新不足

　　普法宣传形式不够新颖，内容不够丰富生动，与其他活动的结合度不高，互动性不强。

　　（三）执法培训力度不足

　　针对执法人员的培训较为单一，频次和深度不够，理论性内容偏多，实践性案例较少。

　　三、2024年度推进法治政府建设计划

　　2024年，市交通运输局大鹏管理局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各领域，全面落实《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021—2025年）》，持续深化交通运输法治政府部门建设，全面推进交通运输各方面工作法治化，重点计划如下：

　　（一）持续深入贯彻习近平法治思想

　　深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，牢牢把握习近平法治思想的发展脉络、重大意义、核心要义、实践要求，积极主动发挥交通优点，把法治建设和交通运输事业高质量发展同谋划同部署共推进。

　　（二）全面落实普法责任制

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实“八五”普法规划，严格按照市交通运输局、大鹏新区部署，将普法工作融入日常工作中，全面落实“谁执法谁普法”责任制，重点开展好“12·4”宪法宣传日、宪法宣传周等法治教育活动，同时结合“路政宣传月”“安全生产月”“消防安全宣传月”“信用交通宣传月”等普法宣传活动，以增强普法针对性和实效性为着力点，大力推进普法宣传和法治实践深度融合。

　　（三）加强执法队伍建设

　　加强法律专业人才引进，加大对执法人员的培训力度，切实提高执法人员的执法能力水平。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按要求做好行政执法证件换发工作。组织执法人员积极参加上级或其他部门举办的业务培训，不断强化执法人员的依法行政意识和法治观念。全面推进严格规范公正文明执法，加强执法监督，进一步规范执法人员行政执法行为。