为进一步推进新区“法治大鹏”建设,加强法治宣传教育工作,全面贯彻《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》精神要求,现结合新区教育卫生系统实际工作情况,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,纳入新区教育卫生系统普法依法治理工作中,以进一步落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,提高普法针对性和实效性,不断提高全系统工作人员的法律素质和法治化管理水平,进一步推进教育卫生系统领域法治宣传工作,为建设中国特色社会主义法治先行示范城市营造良好的法治环境。
二、工作任务
(一)推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神与学习宣传习近平法治思想结合起来,作为全民普法的首要政治任务。深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求,推动各级领导干部带头学习,模范践行。把习近平法治思想融入学校教育、医院教育,贯彻到全民普法的全过程、各方面,加强习近平法治思想的大众化传播,推动习近平法治思想学习宣传深入人心、全面发力。
2.完善党领导法治建设的制度机制。完善局处级领导干部“述法”工作,组织开展党委(党组)、办公会会议学法、领导干部旁听庭审、法治专题培训、依托深圳市干部培训网络学院及国家工作人员学法考试开展党内法规学考,提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。对照《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》有关部署,落实法治建设年度报告制度,每年向上级主管单位、新区依法治区办报告法治建设情况。
(二)凝聚合力深入落实普法工作任务
3.深入学习宣传宪法和民法典。创新开展宪法、民法典进机关、进校园、进社区、进家庭等活动。推动宪法宣传教育制度化、经常化、阵地化,弘扬宪法精神,加强宪法实施,组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传,组织开展“民法典宣传月”活动。结合工作实际,积极开展普法宣传活动。
4.围绕推动高质量发展和社会治理现代化开展法治宣传教育。聚焦中国特色社会主义先行示范区建设、高质量发展等主题,围绕维护国家安全、国防安全、生态文明建设、扫黑除恶、安全生产、防灾减灾救灾、反有组织犯罪、社会治安管理、反电信网络诈骗、税收、网络安全、保密、预防高空抛物、交通运输、医疗医患、食品药品安全、消防安全、拒毒防毒禁毒、宗教政策法规、社区管理服务、劳动就业、防治家庭暴力、预防青少年违法犯罪、个人信息安全、消费者权益保护、行政复议、反邪教、反洗钱、防范非法集资等人民群众关心关注的问题开展法治宣传活动。结合“3·8”“3·15”“4·15”“4·26”“6·26”“12·4”等重要时间节点,开展“一月一主题”系列法治宣传活动,推进“谁执法谁普法”普法责任制落到实处。
5.通过政府网站、新闻媒体、短信、微信、APP等方式,以情景剧、动画、漫画、宣传片、法律小册子等多维度形式向社会公众开展普法宣传。可在打击非法行医、打击黑诊所、非法集资、防欺凌、防性侵等热点难点问题过程中,加强政策宣传和法律法规解释。
6.加强青少年法治宣传教育。依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规,围绕禁毒、防欺凌等内容持续开展法治宣传教育。深化“送法进校园”工作,打造校园特色普法品牌,持续为青少年开发、提供更多优质的法治教育课程,开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”和“宪法教育大课堂”“一学校一模拟法庭”等活动,加强对中小学法治宣传教育。配齐配强中小学“法治副校长”,规范“法治副校长”聘用管理,加强“法治副校长”履职督导,切实发挥工作实效。定期组织新区中小学生到新区青少年法治教育实践基地参与法治实践。
7.加强其他重点群体法治宣传教育。根据妇女、未成年人、老年人、残疾人、农民工等群体特点,开展有针对性的精准普法,提高其依法维护权益的意识和能力。开展普法进社区、进校园、进家庭等特色普法宣传活动,加强对重点群体的法治宣传教育,使学法守法用法观念深入各类人心。
三、具体指标
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委(党组)、党支部重点学习内容、干部学院重点课程,推动各级领导干部带头学习、模范践行,强化党员宣传学习。把习近平法治思想融入学校教育,发挥好各类普法阵地作用。
具体指标:1.结合“三会一课”,开展相关学习活动。2.每年组织一次领导学法活动。3.推动领导干部带头学法守法用法。4.做好学法考试和行政执法人员网上培训工作。
责任单位:【教育卫生党委办公室(人事科)、综合科、教育科、安全和德育科、卫生健康科及各下属单位】
(二)《大鹏新区2024年普法依法治理工作要点》《大鹏新区2024年全面依法治区工作要点》等相关工作落实情况。加强宪法学习宣传。局机关及各下属单位结合具体工作职能,利用“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等节点开展各项宪法进机关、进校园、进社区等宣传活动。同时,深化新区中小学校“宪法教育大课堂”“宪法晨读”“国旗下讲宪法”等活动。
具体指标:局机关及各下属单位必须结合宪法宣传日开展至少一次宪法学习宣传活动,形式不限。
责任单位:(综合科、安全和德育科、卫生健康科及各下属单位)
(三)做好“谁执法谁普法”评议单位相关工作,报送普法工作创新举措或亮点项目落实情况。今年我局作为新区五家普法责任单位评议对象之一,各科室(中心)、下属单位相互配合,积极开展具有创新举措或亮点的相关活动,不断丰富普法形式和普法载体,及时报送相应材料。相关材料由综合科收集,请各科室(中心)指定专人负责此次评议工作。
责任单位:【各科室(中心)及各下属单位】
(四)落实“谁执法谁普法”普法责任制,配合做好《大鹏新区2024年直播执法行动工作方案》相关工作。落实普法责任,强化普法责任意识,将普法工作与日常工作相结合。加大对行政相对人、普通群众的普法宣传工作。
具体指标:1.执法科室在开展每项执法工作时,有义务在执法的同时向行政相对人普及执法工作的相关法律法规,并留存相关音像或者文字材料作为佐证;2.每年至少开展一次与执法权限相关的普法活动,活动主题与形式不限。
责任单位:(安全和德育科、卫生健康科及各下属单位)
(五)突出重点任务和重要节点普法宣传,配合开展“一月一主题”系列法治宣传活动。各下属单位结合自身职能,围绕特殊时间节点开展专题普法宣传活动,如“12·4”国家宪法日、“6·26”国际禁毒日、“8·1”建军节国防教育、“11·9”消防安全日、安全生产月等法律法规。
具体指标:1月结合《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规,以青少年法治教育为主题,通过模拟法庭、普法班会、知识讲座、普法创作、竞赛答题、演讲比赛、参观普法教育基地等形式,开展形式多样的法治宣传活动;4月结合《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规,以国家安全为主题,通过法律培训、竞赛答题、知识讲座、法律服务等形式,集中开展普法进校园、进社区、进家庭、进网络等法治活动;5月结合《中华人民共和国民法典》等法律法规,以民法典学习宣传为主题,通过普法讲座、知识竞赛、模拟法庭、普法创作等形式,集中开展民法典进校园、进景区、进社区等法治宣传,利用家庭教育宣传周等时间节点,开展《中华人民共和国家庭教育促进法》等相关法律法规宣传,引导家长增强家庭教育主体责任意识,依法依规履行家庭教育职责。
责任单位:(安全和德育科、卫生健康科及各下属单位)
四、工作要求
(一)提高认识,认真组织。普法依法治理工作是新区建设“法治大鹏”的重要内容,各科室(中心)、局属单位要按照方案要求,积极配合、高度重视、加强协调、认真组织、严格标准,确保法治宣传各项活动落到实处。
(二)结合实际,创新形式。要坚持法治宣传教育与尊法学法守法用法相结合,创新方式方法,组织内容丰富、形式多样的系列活动,加大普法宣传力度,明确工作任务,分解细化职责,在各层级提高系统领导干部职工、师生参与度,群众法律意识,扩大宣传效果。
(三)围绕主题,突出重点。局各科室、下属单位突出以宪法、民法典为核心的法制宣传教育的同时,要结合自身职能,重点突出教育、卫生领域的普法宣传。