2022年是党的二十大召开之年，是深圳“双区”建设和综合改革试点实施的重要一年。大鹏新区建筑工务署紧紧围绕新区“一、二、三、四”发展思路，深入推行推进“五好”单位建设，凝心聚力、砥砺奋进，圆满完成了新区交办的任务。

　　一、项目建设成效

　　2022年，大鹏新区建筑工务署在新区党工委、管委会的坚强领导下，高质高效推进一百余个项目建设，完成投资30.67亿元，同比增长27%，创历史新高。

　　（一）民生为本，重点民生项目取得喜人成绩。完成人大附中深圳学校（九年一贯部）二期工程、谭屋围城市更新配套学校（大鹏外国语小学）、大鹏第二小学综合馆工程项目等学校项目建设并投入使用；市第二十三高级中学、大鹏中心小学改扩建工程、红岭教育集团（大鹏校区）建设项目顺利封顶；上洞电厂城市更新单元人才住房和保障性住房项目封顶；大鹏新区养老院工程顺利开工建设。

　　（二）生态为重，治水提质成效再上新台阶。新区首个区级投资的红树林湿地公园——东涌红树林湿地园完工；沙鱼涌河北侧绿道完善建设工程竣工验收；葵涌河景观提升工程、西涌河防洪达标整治工程、新大河流域碧道建设工程、南澳河综合整治工程等9条河道整治工程完工。

　　（三）发展为要，城市品质面貌正加快提升。南澳码头（口岸）、深圳市大鹏湾海域国家级海洋牧场示范区建设项目开工建设；环大鹏湾海岸公路改造工程（揹仔角－上洞段）项目竣工验收并运行通车；较场尾片区城市环境品质提升项目、西涌片区海滨带状环境品质提升项目完工。

　　（四）统筹兼顾，重点片区建设马力全开。坝光片区重要地标性建筑坝光综合体育中心主体完工，坝光文化中心地下室顺利封顶。新大片区坪西路（水头－新大段）市政工程、龙新路等重要市政工程等5个项目全面开工建设，片区疏解路实现全面贯通，顺利通车。

　　二、多措并举，各项工作高效有序开展

　　（一）党建引领，筑牢红色根基

　　1.持续抓好党组织规范化建设。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过“三会一课”、署长办公会等形式，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神；联合挂点社区岭澳社区以及在建项目，开展党的二十大精神“下社区、进工地”活动，凝聚共识，形成共建合力。二是持续深化政治理论常态化制度化学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”、署长办公会“第一议题”长期主题，全年共开展组织生活会等各类理论学习活动80次。三是扎实开展廉政教育。通过讲授专题廉政党课、开展谈心谈话等多种形式，做到及时提醒、防微杜渐；在署内打造“阳光会客室”，在项目部设置“书记意见箱”，倾听企业困难和诉求，集思广益、共促发展，营造风清气正的工作氛围。

　　2.深入推进“五好”单位创建工作。一是开展“五好”单位创建活动。及时传达学习新区党工委“五好”单位创建部署工作会议精神，并根据署工作实际制定署“五好”单位建设实施方案和强化推进“五好”单位建设若干措施，明确责任分工，为建设“五好”单位奠定坚实基础。二是聚焦重点攻破项目难关。遴选坪西路（水头—新大）市政工程等十个重点项目，每周督办，确保各项目正常推进。三是筑牢“红色堡垒”增进百姓福祉。扎实开展“双报到”“普直联”工作，通过走访、接待、座谈等多种形式，深入社区、深入群众，共为岭澳社区解决党群服务中心地板砖修复等需求9次。

　　（二）强基固本，锻造过硬队伍

　　一是举办“干部讲堂”，搭建政治理论、项目建设管理经验的学习交流平台，以讲促学、以学促干，形成良性循环。二是进一步优化激励机制。修订署在编人员和编外人员绩效考核管理办法，激发干部职工活力，提升干事效率。三是实施导师培养制。对新入职干部实施导师培养制，明确导师职责，确定培养周期，帮助新入职干部早日锻造成为可堪大用、能担重任的骨干力量。

　　（三）精品导向，严把设计关口

　　1.全面强化变更管理。一是编制专项《项目设计管理指引》，确保设计和需求紧密联系互不脱节，有效识别设计文件中各种错误、隐患和风险，杜绝设计漏项，提升设计品质。二是编制专项《设计变更分析研究报告》和《设计完善变更清单核查表》，通过案例选择、数据收集、分析资料等方式，对近年来多发、易发的设计变更开展深入研究，明确变更产生的原因以及责任主体，从源头减少变更发生。

　　2.推动审批负责制落实落地。系统梳理新区政府投资项目建设审批制度，优化审批流程，构建适应新区城市发展的项目审批工作机制，推动新区审批负责制落地，助力构建便捷、高效的工程建设项目审批体系和与之相适应的智能化监管服务体系，推动项目早落地、早开工、早见效。

　　3.深入推进海绵城市建设。一是按照新区海绵城市建设任务分工责任有关任务考核要求，制定《大鹏新区建筑工务署2022年度海绵城市建设考核任务分工方案》，明确职责分工，保障海绵城市建设工作有序开展。二是全面梳理海绵城市建设项目进度、招标及合同管理、海绵专项培训、资料收集等情况，形成海绵城市建设任务考核进展情况督察事项，加强海绵城市建设管控，高标准落实海绵理念，打造精品海绵项目。

　　（四）常抓不懈，抓实安全生产

　　1.深化质量安全管理体系。一是坚持运用分类分级风险评估机制。综合参建各方的履职、现场质量安全管理、重大危险源管控等12项风险指标，结合工程实际，实时调整风险指标及其关联权重，动态采集项目数据，风险评估500项目次。二是建立项目专项管理清单，督促参建单位针对每一个重大危险源制定科学易操作、可落地的管控措施，并落实到位；通过第三方每月检查动态跟进重大危险源监管情况，确保安全可控。三是督促参建单位项目总监、项目经理、安全主任技术负责人到岗履职尽责，完成了838个项目的主要管理人员到岗抽查，各项目主要管理人员全年在岗率稳定在85%以上。

　　2.完善应急管理体系。一是编制印发署《突发事件应急预案》，构建了包括1个突发事件总预案和安全生产、三防、建筑施工等11个专项应急预案组成的“1+11”应急管理体系，从机制上保障各项应急管理工作有序开展。二是组建“区域+专业”在建工程应急抢险队伍，储备反光马甲、强光手电筒、救援包等必要的应急物资，为应急抢险工作提供了有力的人力物力保障。三是印发署《突发事件信息首报指引》，进一步完善突发信息报送程序，提高信息报送质量和效率。

　　（五）督查督办，提高工作效能

　　1.实行重点工作督查督办。一是紧盯新区、署内重点工作，分类汇成《建筑工务署重点工作跟进一览表》，实行周周督、重点督、滚动督，保障各项重点工作有序推进。二是每季度形成《工务督查》报告，定期通报督办事项进展和绩效考核指标完成情况，保障各项考核指标圆满完成。

　　2.建立建设难题协调解决机制。一是创新建立在建项目问题协调机制，动态收集在建项目存在问题，分级分类推动解决。二是组织召开在建项目协调会和在建项目现场调研会，协调解决项目存在问题和困难，推动项目尽快落地见效。

　　（六）规范透明，强化合约管理

　　1.完善招标择优机制。一是修订印发署《建设工程招标工作管理规定》，构建科学完备、运作规范、廉洁高效招投标制度体系。二是优化定标择优要素，吸引优秀的承包商、专业技术力量参与新区建设，提高政府工程建设质量。

　　2.完善合同管理流程。一是修订印发署《建设工程合同管理办法》，政策导向，运用动态调整机制，与时俱进修订合同范本，防范合同法律风险。二是修订印发署《承包人违约处罚管理办法》《不良行为记录管理办法》，持续推进施工现场和定标现场两场联动，增强政府工程参建单位的履约意识，提高政府投资项目质量安全管理水平。

　　3.健全结算管理体系。一是修订印发署《政府投资建设项目结算管理办法》及《工程结算编审工作指引》，建立健全结算管理体系，进一步规范工程项目工程造价结算管理工作。二是分阶段梳理建设项目合同结算工作，提前开展结算工作，将结算报送、结算质量、结算配合等工作纳入履约评价，提高参建单位开展结算工作的积极性、严肃性和重视度。

　　（七）科学精准，强化财务保障

　　1.强化财政支出绩效管理。一是全面梳理项目信息和建设计划，编制重大项目、紧要项目保障清单，逐个项目分析测算，为预算编制提供详实依据和严格的审核标准。二是继续强化“三公”经费管理，严格执行各项经费开支标准，支付额和支付率再创新高。

　　2.加快推进竣工项目决算工作。加强决算管理，通过建立台账，定期梳理更新竣工项目信息，及时清理竣工项目合同情况，将决算进度滞后项目列入重点工作督办，决算进度明显加快。

　　3.强化资金支付工作。一是以强化预算约束力，提高财政资金使用效益作为出发点，将年度预算支付任务按序时分解到月、细化到部门、落实到具体项目。二是采取推进资金支付进度具体措施，建立提前预警、按月考核和定期通报机制，各月份支付进度均达到时序要求。

　　（八）从严从紧，落实信访维稳

　　一是定期组织开展信访工作实务培训、信访工作条例专题培训等各类培训学习，及时传达最新信访事项办理工作要求，提升信访处置质量效率。二是建立日常信访工作台账，每周署长办公会通报信访工作进展、需要协调和解决的问题等情况，推动各信访案件圆满妥善解决。

　　（九）深入挖掘，深化信息宣传

　　修订年度信息宣传方案，整合微信公众号、《大鹏工务》、学习强国平台以及各级媒体资源，集聚宣传优势，构建全方位、多形式、深层次的精准宣传矩阵，精准提升宣传引导能力，为新区政府投资项目营造了良好舆论氛围。单位获评2021年新区点赞新闻发言人年度优秀单位。

　　（十）认真细致，强化后勤保障

　　1.强化资产管理。一是规范公务车和项目交通保障车辆管理，定期检查公务车状况及用车情况，及时发现问题，抓好督促整改，确保合理合规用车。二是合理合规购置后勤保障资产，委托会计师事务所对署内资产进行盘点，确保署固定资产账实相符。

　　2.开展特色活动。一是结合工青妇建设，每周定期开展羽毛球、普拉提等培训班，日常开展乒乓球、游泳等体育活动，成功举办第七届羽毛球比赛、首届“工务杯”篮球对抗赛、首次国家宪法日主题宣传徒步越野以及女职工汉服拍摄等特色活动，不断丰富干部员工的业余生活。

　　三、工作思路

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我署将继续围绕新区“一、二、三、四”发展思路，深入推进“五好”单位建设，以“推动政府投资项目建设提质增效”为根本追求，加快项目建设，为新区在新时代走在前列、新征程勇当尖兵，奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆作出应有贡献。

　　（一）以党的二十大精神为指导，深入推进“五好”单位建设。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，依托“支部建在工地”品牌项目建设，推进“五好”单位创建活动走深走实。二是持续落实“普直联”“双报到”制度，深入开展为人民群众“办实事、解难题”活动。

　　（二）多措并举，打造素质过硬队伍。一是采取挂职锻炼、交叉任职、轮岗交流等多种途径，多向多岗锻炼提升干部工作能力。二是积极开展建设业务、党建、普法等系列学习培训活动，通过专题培训、引导自学、跟踪督学等有效形式，建立队伍素质能力培养长效机制。三是深入“工务之家”建设，依托“工务杯”系列文体赛事活动，统筹策划主题特色活动，增进署内凝聚力。

　　（三）实事求是，打造良好营商环境。一是坚持实事求是原则，以企业业绩、履约表现作为招标考量的重要标准，强化履约管理，不断增强承包商履约意识，提高履约能力。二是强化与企业的沟通交流，通过开展企业座谈会、现场调研、设立署长意见箱等方式，不断完善问题“交流—收集—优化—反馈”机制，营造公正有序、规范协作的健康建筑市场营商环境。

　　（四）积极探索，建立交付使用资产移交工作机制。一是推动新区尽快建立交付使用资产移交制度，明确交付使用资产移交的必要程序，保障该项工作有法可依、有规可循、执行高效。二是全面梳理交付使用资产移交环节，摸索建立资产移交工作路径，通过总结分析交付使用资产移交成功案例，不断完善交付使用资产移交工作机制。

　　（五）规范流程，强化合同结算管理。建立动态结算审核工作机制，试行单方面强制结算办法，督查督办结、决算完成计划，分解任务、落实到位，严格把控施工单位及造价咨询单位结算工作进展，建立结算工作通报机制，以合同条款和履约评价为两大抓手，推进项目结决算合规、严谨、高效完成。

　　（六）过程把关，做实项目设计工作。持续编制《设计完善专项工程变更分析报告》《设计完善专项工程变更管理指引》，制定《设计完善变更清单核查表》，清单化对设计要点进行核查，从设计源头减少变更发生。

　　（七）统筹推进，规范质量安全和应急管理。一是建立健全质量安全生产运行机制和突发事件救助体系、统筹应急处置工作，有效预防、积极应对质量安全事件。二是高效组织应急救援工作，最大限度减少生产过程中的突发质量安全事故，保障各项目正常有序推进。三是持续开展安全文化宣贯，利用政府在线、微信公众号等多种方式和载体，进行线上、线下全员安全培训。