作为广东省民宿发展的起源地,深圳市大鹏新区近年来民宿规模实现爆发式增长。数据显示,目前新区共有民宿1235家,数量占全省半数、全市九成以上,年接待游客突破150万人次。
今年以来,大鹏新区通过推动民宿合规管理、实施跨部门综合监管、构建多部门联动共治机制等系列举措,有效激发市场活力,全面提升民宿行业法治化、规范化运营水平。
围绕建设世界级滨海生态旅游度假区的目标,大鹏新区将合规要求深度融入民宿产业发展实践,率先编制出台全市首个民宿合规经营指引,围绕民宿从开办、运营到退出的全生命周期,针对各阶段存在的合规风险点及法律后果提供具体解答,帮助经营者实现“对照可操作、执行有依据”。同时,在较场尾等民宿集聚区,新区多次举办合规宣讲会,结合治安、消防、市场监管等领域的真实案例,有效提升民宿经营者的合规意识。
针对分布零散的小型民宿,大鹏新区创新建立“街道+协会”联动机制,依托网格员力量联合开展入户宣传,确保合规指引全覆盖。民宿行业协会积极发挥自律作用,为经营者提供专业指导,推动形成“学合规、用合规、守合规”的良性循环。
在监管方式上,大鹏新区推动民宿监管从“分散执法”向“系统治理”转型,实施分级分类精准监管。根据违法记录、投诉举报、业态风险、历史检查、信用评分等五个维度,将民宿划分为A、B、C三类风险等级,实施差异化动态监管。信用良好、风险较低的民宿被纳入“无感监管”清单,切实减轻经营者负担。
同时,大鹏新区大力推进“综合查一次”改革,将原先分散在13个部门的37项检查计划整合为一项,推行“一表通查”,现场检查事项从423项压减至41项,实现“进一次门、查多项事”。执法流程也持续优化,实施“一次上门、多向覆盖”,并推行“淡旺季错峰监管”,利用“扫码入企”等手段实现全程留痕、公开透明。改革后,民宿行业现场检查事项减少90.3%,核查企业数量下降91.6%,企业迎检频次降低超60%,相关投诉量同比下降约23%。
在普法宣传方面,大鹏新区创新采用“AI技术+法治IP”双轮驱动模式,推出“鹏小治”普法剧场。该系列结合民宿行业真实处罚案例,通过“剧情演绎+以案释法”的短视频形式,聚焦行业常见风险点,让普法内容更接地气、更易传播。《民宿小院的“临建”风波》《“无证早餐”惹的祸》等作品在民宿行业群广泛转发,形成“科技赋能、双向互动”的精准普法新模式。
接下来,大鹏新区将进一步结合生态环境、生物医药、海洋经济等特色产业,深化企业合规体系建设,为不同领域企业提供定制化合规支持。通过加强执法协同、优化服务监管衔接,大鹏将持续推动营商环境优化,以高水平合规护航产业高质量发展。