2022年,大鹏新区综合办公室深入贯彻落实习近平法治思想,全面落实《大鹏新区落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》《大鹏新区2022年普法依法治理工作要点》,根据《大鹏新区2022年国家机关“谁执法谁普法”评议工作方案》要求,坚持把普法工作融入日常工作、法治宣传、行政执法等工作中,扎实开展2022年度普法工作。现将有关工作情况报告如下:
一、聚焦高位推进,确保普法工作谋在前处
(一)组织领导有力,形成工作合力。将普法工作纳入综合办年度工作布局,与业务工作同部署、同推进、同落实,形成普法宣传工作合力。领导班子定期召开会议听取普法工作落实情况汇报,研究重点执法、普法任务推进方案,及时协调解决重要问题和重大事项。
(二)加强组织保障,建立责任机制。成立普法工作领导小组,形成综合科室协调沟通,责任科室落实保障,责任人员实施报告,分管领导检查督促的普法机制,各普法科室定期向分管领导报告普法工作进展情况。同时,建立责任科室定期自查自纠机制,确保各项普法任务,高质高效落实到位,为推动普法工作深入开展奠定制度基础。
(三)制定普法责任清单,明确责任主体。为切实做好普法工作,制定《大鹏新区综合办公室2022年普法责任清单》,明确普法任务、普法内容、责任科室,将普法工作进一步压紧压实、普法责任落实到岗到人;同时结合关键时间节点,开展多形式普法宣传活动,加强对分管行业、领域的普法宣传,将法治思维和法治教育贯穿到执法全过程。
二、聚焦增强本领,确保法治学习抓在实处
(一)主抓“关键少数”。制定新区党委(党组)理论学习中心组学习计划,进一步推动理论学习中心组学习制度化、规范化。将习近平法治思想等主题学习纳入学习计划,规范各级中心组学习,组织集中授课、理论自学、第一议题等多种形式深入学习习近平法治思想等内容。综合办领导班子建立常态化学习机制,坚持把学习法律知识作为重要内容,结合办务会、支委会等带头学法用法,为全体干部职工树立了榜样,2022年集中学习法律知识内容9次。
(二)常抓干部学法。建立办内法治学习宣传常态化机制,将习近平法治思想作为“三会一课”的学习内容,高质量抓好干部职工法律知识学习宣传。组织公职人员、行政执法人员参加学法活动和网上培训考试,2022年度学法考试参考率和优秀率均达100%,进一步增强了干部职工的法律素养。组织全体干部职工参加保密法律法规线上学习培训,大力普及保密知识,不断提高干部职工保密意识和法治意识,培训参与率和考试合格率均达100%,实现全员“持证上岗”。
(三)严抓法治任务。率先完成《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案(2021-2025年)重点任务督办表(大鹏新区2021-2022年)》的督办任务,积极参与《深圳市法治建设领域可复制推广经验清单》评选活动,推荐的《大鹏新区创新旅游业监管体制,率先构建全链条、全业态、全时空监管格局》项目获得好评。
三、聚焦重点任务,确保普法工作落在细处
(一)举办普法讲座。为提升企业安全生产主体责任,强化安全生产责任意识,综合办面向印刷、出版、电影等主管行业组织开展《中华人民共和国安全生产法》线上培训活动,大力普及安全生产法律法规,30家主管企业参与培训,实现主管行业普法培训全覆盖。
(二)举办内部法制培训。为进一步提升内部工作人员依法执政能力,熟练运用法治思维、法治方式解决问题、分析问题,在“国际档案日”期间,综合办组织新区各单位档案执法工作人员开展档案执法工作专题培训,通过对新区各单位档案业务的培训指导,进一步提高了机关档案管理规范化水平。结合党校“先锋课堂”法治建设专题培训,开展档案法律法规知识培训,进一步强化行政执法人员对《中华人民共和国档案法》的认识,提高档案工作人员工作能力和工作水平。同时,积极组织办内干部职工集中学习疫情防控政策,确保了常态化防疫政策规定在综合办的宣传普及和落实。
(三)开展面向社会的专题普法活动。4月15日,举行新区全民国家安全教育日启动仪式,开展海防大课堂、主题图片展、宣传大巴车、线上专题讲座等15类43场宣教活动,对《中华人民共和国国家安全法》进行宣传,普及新时代国家安全发展的历史性变革、取得的历史性成就、积累的宝贵经验等,切实增强市民群众国家安全意识,有力推动国家安全宣传教育全时、全域、全民、全覆盖。在第十五个“6·9国际档案日”之际,在葵涌公园举办档案主题展览,通过悬挂横幅、摆放展板、现场接受群众咨询、发放档案文创产品等方式,普及档案法律法规、档案与社会和公民的关系等知识,弘扬档案文化,宣传档案工作的重要性。活动当日,共有300余人参加,发放档案、保密宣传资料1000余份。组织开展以线上为主、线下联动的网络安全宣传周系列宣传活动,采用多种形式宣传《中华人民共和国网络安全法》,通过强化家校联动,发动中小学幼儿园学生积极参与网络安全主题绘画征集活动,共选出代表作品50余幅。组织开展新区“全民国防教育日”有奖竞答活动,对《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》进行宣传。
(四)制作普法宣传作品。紧扣网络安全宣传周、全民国家安全教育日、国际档案日等活动主题,策划制作群众感兴趣的普法宣传作品。比如策划推出逃脱闯关式游戏H5并制作网络安全小视频,通过趣味游戏和视频吸引13万人次关注网络安全,提升了群众在使用网络时的安全防护和隐私保护意识;策划制作“大鹏友”第三弹网络安全知识宣传系列海报,让600多年的“国保”大鹏所城化身为活泼可爱的网络安全宣传使者,切实提高居民网络安全防范意识。
(五)完成依法治理工作项目。一是推动建立区人大代表驻点社区制。充分发挥人大代表联系群众、反映社情民意、建言献策、监督工作作用,及时回应群众意见建议和诉求,建立民意表达依法治理“直通车”。搭建起“1+3+7+25”(1个区人大代表之家、3个办事处人大代表之家、7个社区人大代表联络站、25个联络站联系点)履职平台体系,实现街道人大代表之家、社区联络站点全覆盖。定期组织区人大代表在各类平台开展接访、走访、代表议事会等联系群众活动。今年以来,共开展活动18场,收集群众意见建议46条。二是积极推进公职律师、政府法律顾问制度。发挥公职律师在法治建设和重大行政决策中的积极作用,2022年以来,公职律师参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证33件;参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务,起草、修改、审核重要的法律文书或者合同8件;本单位重大决策事项1件。同时聘请律师事务所作为我单位的法律顾问,协助我单位处理日常法制事务,2022年至今,共出具法律意见书82份,充分发挥法律专家在重大决策中的重要作用,切实增强了依法决策,依法办事的意识和能力。
四、聚焦阵地建设,确保法治宣传落在新处
(一)运用传统宣传渠道,让普法行动深入人心。利用墙体广告、宣传栏、广告牌、电子屏等传统宣传载体,广泛刊载法治主题公益广告,全面提升社会宣传氛围、提升群众法律素质和法律素养。新区范围内共刊载相关主题平面公益广告500余幅,电子屏滚动刊播次数超60万次。
(二)运用政务新媒体,让普法知识触手可及。积极运用“爱大鹏”微信公众号、“深爱大鹏”融媒体APP,并结合新区特色,丰富宣传形式,打破时间空间限制,扩大传播范围。围绕依法治区、民法典学习宣传等有关工作,认真策划、广泛发动,积极协调驻区媒体和利用新区自有宣传平台,持续做好宣传工作,累计通过各类媒体渠道发布、转发相关宣传报道共65篇。结合新区特色,通过“爱大鹏”微信公众号、“深爱大鹏”融媒体APP、“大鹏发布”新浪微博等新区自有平台开展专题图文宣传,共推送《大鹏新区谱写基层依法治理新篇章》《育尚法之苗,大鹏新区南澳司法所“法治第一课堂”进校园普及 民法典》《趣味小品、有奖问答……葵涌“普法宣传月”送法到身边》等专题报道图文共11篇,深入广泛宣传新区在普法宣传、法治实践等方面开展的工作和活动,普及法律知识,营造了“谁执法谁普法”的良好舆论氛围。
(三)开辟法治宣传新阵地,增强法治宣传互动性。不断完善交通路长制,建成首个社区交通文明宣传园,深化交通法规宣传,新区交通文明指数45个月排名全市第一。针对新区游客多的特点,在主要商圈设置网络安全宣传车,将疫情防控和网络安全知识普及结合起来,10余名网络安全宣传员连续派发宣传单和主题口罩,持续扩大宣传覆盖面。结合国防教育、反间防谍等宣传工作,广泛开展国家安全法、国防法、反间谍法等宣传教育,组织国家安全教育有奖答题活动,参加人数破10万。在各类法治宣传时间节点,发放各类宣传册超1万本。
深圳市大鹏新区综合办公室
2022年9月29日
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