根据新区党工委统一部署,2023年11月15日至2024年1月26日,新区党工委第11巡察组对新区发展和财政局党组进行了巡察。2024年4月2日,新区党工委第11巡察组向新区发展和财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
新区发展和财政局党组始终坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,严格对照巡察反馈问题和意见建议,建立健全覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程,不折不扣推动各项整改任务落地见效。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格落实党中央有关决策部署和省委、市委、新区党工委相关工作要求,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织保障。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记严格履行第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取整改工作落实情况,研究解决存在的问题,督促整改措施落实,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。三是大力推进整改。根据巡察反馈的问题和提出的意见建议,周密研究制定整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任部门、责任人,强化跟踪督办,确保件件有着落、事事有回音。四是深化整改成效。统筹推进巡察整改工作与当前正在开展的工作,深入研究巡察发现的共性问题、深层次问题,针对性开展专项治理,完善常态化、长效化的制度建设,促进源头治理。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于聚焦党中央各项决策部署落实情况方面
1.认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,夯实推动新区高质量发展的理论基础。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神。二是深化落实“第一议题”、理论学习中心组学习、常态化学习培训等制度,切实做到学懂弄通、学深悟透、入脑入心、见行见效。三是结合实际深入研究谋划贯彻落实的思路举措,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.充分发挥党组引领作用,增强推动新区经济高质量发展的力度。
一是加快推动形成经济增长的新动能。聚焦经济发展重点任务,全力以赴稳增长、促发展,扎实有力推动经济发展实现新突破、迈上新台阶。2024年,新区GDP同比增长4.8%。二是项目建设有力推进,有效投资持续释放。2024年,新区固定资产投资总额同比增长10.4%,增速全市第一。一批项目取得突破性进展,轨道32号线一期土洋站获批、率先在全市完成征收整备用地移交任务并开工;轨道8号线三期溪涌车辆段完成建设,盾构双线贯通;深惠城际大鹏支线迎来盾构双线并进阶段、新大存车场及大鹏站成功封顶,加速新区融入大湾区和全市的轨道交通体系,为区域经济的繁荣和居民的便捷出行贡献力量。三是强化国有企业发展规划,强化监管履职。推进国有资本优化调整,研究“关停并转”实施方案,提高国有资本集中度和运营服务能力。强化国资监管制度建设,不断健全监管制度体系,提升区属国企治理水平。
3.提升治理体系和治理能力现代化水平,持续优化推动新区高质量发展的体系结构。
一是建立健全制度规范。督促各部门严格执行内控制度,组织财务人员及时跟进学习上级政策与制度规范,准确掌握最新政策要求,做到严格把关、规范支出。二是强化统筹协调能力。加强跨部门之间的工作衔接,严格履行项目立项、可行性研究报告、初步设计及概算等审批程序,合力推进项目建设。三是提升预算编制精准化水平。加强精细化管理,做好预算项目、支出标准、绩效目标等摸排工作,保障预算编制准确、合理可控,强化预算刚性约束。四是强化资金使用绩效监督力度。健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,强化事前评估和事中监控力度,适时开展重点绩效评价工作,不断提升预算绩效管理水平。五是深入实施“一公司一特色”发展策略,因地制宜谋划旅游配套等特色项目,推动杨梅坑片区停车场、高源夜市经济等项目落地生效,每年可带动集体增收超2000万元。2024年股份合作公司总收入和年度利润同比增长均超过10%。六是加强国有资产管理。组织开展国有资产管理培训,加强业务指导,并组织开展固定资产自查工作,确保资产“账账相符、账实相符、账卡相符”,不断提升管理水平。
(二)关于聚焦群众关切方面
4.进一步提升为民服务的能力与水平。
一是拓展基层调研的广度和深度。强化落实定期走访基层调研机制,深入居民小组一级股份合作公司调研,通过“面对面”座谈、电话咨询、书面收集等方式全面了解诉求,及时协调解决问题。二是加快推动民生项目落地见效。持续加大保障和改善民生力度,分年度对辖区医院医疗设备进行更新,加快基层社康中心项目建设及改造,加快推进重点医疗卫生类项目建设,协调推动大鹏新区人民医院、大鹏新区妇幼保健院建设,争取早日投入使用,进一步提升新区医疗水平。三是扎实开展“普直联”工作。依托“普直联”“双报到”工作机制,积极组织党员干部下社区、进基层,助力社区绿美建设。主动联系服务群众,广泛收集意见建议,及时协调解决群众诉求,切实打通服务群众“最后一公里”。
5.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。
进一步强化财务管理制度执行约束力,组织业务人员深入学习财经制度,熟练掌握财务政策,提高财务管理水平。
6.强化内控制度执行。
一是加强采购廉政风险防控。强化项目采购核查,严格审查供应商资质条件及三方比价的供应商是否存在关联关系。二是严格履行采购工作流程。强化采购管理培训,深入学习采购管理相关制度和流程标准,持续提升项目采购规范化水平。三是强化项目事后评价跟踪问效。严格执行合同履约评价制度,全面实施项目履约验收,确保相关项目需到期履约验收合格后方可付款。四是细化合同签订要素管理。强化合同管理相关制度规定的学习培训,建立健全合同交叉审核管理制度,细化合同签订要素,严格执行合同备案,持续提升合同管理规范化水平。
(三)关于聚焦基层党组织建设方面
7.加强基层党组织建设。一是充分发挥党员干部表率作用。严格落实“三会一课”制度,认真开展讲党课活动。依托“党代表”进社区、“普直联”“双报到”等平台,组织党员干部积极开展特色主题党日活动,加强与社区、区属国企党组织等开展结对共建活动,持续推动基层党建工作与中心工作深度融合、相互促进。二是加强组织生活标准化、规范化建设。制定“三会一课”记录模板,规范组织生活工作。加大组织生活检查督促力度,定期开展党务干部培训,着力提升党务工作者专业化水平。三是强化党费收缴管理。认真贯彻执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,定期对党费进行排查摸底,强化监督管理,严格按照党费计算标准,计算党员党费缴交金额。所有党员自觉履行交纳党费义务,按时足额交纳党费。
8.加强干部队伍管理。
加强干部监督力度。扎实深入开展党纪学习教育,组织党员干部深入学习贯彻2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》。加强警示教育,2024年组织开展警示教育会议、参观警示教育基地共10场次,以案说纪、以案促学。扎实开展廉政风险自查,全面排查各领域风险点,及时堵塞漏洞。常态化开展廉政谈话,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
9.加大对新区国企把关指导力度。
一是加大对国企选人用人检查整改监督指导力度。组织开展国企领域专题培训,严格实施季度报告制度,2024年组织开展赴国企座谈交流会议7次,切实加强对区属国企的监督指导力度。二是加快出台指导性制度。进一步规范区属国企董事会及经营班子建设。三是加强对国企干部人事工作指导。实施区属国企“雏鹰计划”,指导区属国企完善本部及所属企业定岗定编定责方案,不断优化企业结构设置及人员编制配置。四是提升人事业务指导部门专业化水平。加大力度选派干部参加调训研修,选优配强国资国企监管队伍,加大熟悉主责主业的干部选配力度,进一步加强干部人才队伍建设。
(四)关于巡察、审计整改方面
10.进一步加强财源培育力度。
全面落实“双招双引”,争取引进更多优质企业落户。2024年,围绕“4+1”重点产业领域,主动出击“招大商、招优商、招好商”,共联络接洽125家企业,开展境内外招商活动10场,挖掘招商引资项目36个,其中新能源产业13个、海洋产业9个、低空和空天产业2个、服务业10个、制造业2个。推动落户项目11个,认缴注册资本额3.2亿元,消化产业空间面积16163平方米。
三、下一步工作安排
(一)持之以恒强化理论武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来。
(二)纵深推进全面从严治党。善始善终抓好党纪学习教育,把纪律教育融入日常、抓在经常,推动党的纪律教育常态化长效化。持续深化“五好”单位建设,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的干部队伍。
(三)攻坚克难强化担当作为。始终胸怀“两个大局”,进一步全面深化改革,振奋抓经济、拼发展、提效能的精气神,分秒必争、真抓实干、埋头苦干,聚焦经济运行、产业升级、项目建设等持续发力,开拓创新,雷厉风行闯创干,奋力助推各项事业不断迈上新台阶。
(四)一以贯之狠抓整改落实。认真贯彻党要管党、从严治党要求,把巡察整改落实工作摆在更加突出的位置,确保整改标准不变、力度不减,推动巡察反馈问题全面整改、彻底整改,对集中整改阶段已经完成的整改任务,不定期开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0755-28333897;邮政地址:深圳市大鹏新区葵涌街道金岭路1号;电子邮箱:zongheke@dpxq.gov.cn。
中国共产党深圳市大鹏新区发展和财政局党组
2025年4月21日