——2025年1月16日在深圳市龙岗区第七届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

　　现在，我代表大鹏新区管理委员会，向大会报告管委会工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委“1310”具体部署、市委、市政府工作安排，在新区党工委的正确领导下，聚焦“出国旅游替代、运动达人天堂、海洋经济集聚、清洁能源基地”目标定位，围绕“一、二、三、四”发展思路，落实“大鹏旅游高质量发展奋进年”部署，加快打造“两区三基地”，各项工作取得明显成效。

　　——经济发展迈出新步伐。全年地区生产总值增长4.8%；规上工业增加值增长4%；社会消费品零售总额增长9.6%；固定资产投资增长10.4%，增速排名全市第一。一般公共预算收入增长17.9%。新登记商事主体增长10.7%。新增“四上”企业99家，创历史新高。“个转企”完成率640%，连续三年全市第一。全年接待游客超1900万人次、增长17.9%，旅游收入118亿元、增长21.7%，其中过夜游客达250万人次、增长25.6%，入境游客超100万人次、增长76.3%，旅游人次、旅游收入、过夜游客、入境游客四项指标均创历史新高。

　　——产业发展汇聚新动能。全年战略性新兴产业增加值增长5.2%，占GDP比重43%。服务业增加值增长1.6%，其中现代服务业占第三产业比重61.2%。“4+1”产业集群规模927.3亿元、增长5.7%。东部电厂二期投产，新增装机容量134万千瓦。建成国家管网深圳LNG应急调峰站主体工程，大鹏LNG走廊吞吐量1350万吨、增长6%，占全国1/6，连续4年居全国第一。深圳海洋大学（筹）获批设立，东校区工程封顶。农业基因组学研究中心建成，国际农业食品创新中心开工。大鹏科学家领衔突破抗癌药物紫杉醇生物合成的世界难题。跨区飞、环海飞、观光飞等飞行超1.5万架次，低空经济展翅起飞。

　　——全域旅游展现新气象。高标准编制“1+6+7+N+1”大鹏半岛规划，出台实施释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展三年行动方案。全力攻坚、多方协调，推进乐高乐园、金沙湾乐园建设取得突破，签约引进地中海俱乐部、龙岐湾度假区、德国途易、华人文化等项目，成功举办中国杯帆船赛、大湾区海上龙舟赛等品牌赛事19场。东山鹿嘴国家3A级旅游景区揭牌。新增国家级旅游民宿2家、黑松露奖民宿3家。土洋社区获评省文化和旅游特色村。大湾区首个国际慢城落户南澳，西涌社区获评全国十大最美星空推荐目的地。

　　——城区品质焕发新魅力。PM2.5年平均浓度13.9微克/立方米，优于世界卫生组织第三阶段过渡期目标。空气质量综合指数、生态质量指数保持全市最优。河流水质均值100%达到Ⅲ类及以上标准。绿道、碧道、远足郊野径、滨海骑行道总里程突破200公里。全域建成美丽海湾，大鹏湾建设经验入选《中国的海洋生态环境保护》白皮书并获联合国推广。3条轨道、4条高快速路、南澳码头（口岸）等交通项目加快建设，为实现直达深圳市中心、宝安国际机场、香港九龙中港城“3个50分钟”打下坚实基础。

　　——民生服务取得新成效。九大类民生支出占一般公共预算支出76.7%。新增基础教育学位270个，亚迪学校获评全国教育系统先进集体。通过全国义务教育优质均衡发展区省级复核。建成市大鹏医院和新区疾控中心、养老院，新增养老、康复床位297张。成功创建国家级健康县区，南澳人民医院获评国家级医养结合示范机构。建设筹集保障性住房1063套、供应596套。建成坝光文化中心。股份合作公司股东人均集体分配保持稳定增长。全年未发生较大以上生产安全事故，食药安全考核连续7年全市第一。

　　一年来，我们主要做了以下工作。

　　（一）全力推动经济发展逐季向好。聚力惠企利企。全面落实中央稳经济一揽子增量政策，出台实施商贸“18条”、旅游住宿业“16条”等惠企政策，构建“1+7+3”企业服务体系，解决企业诉求510项。较场尾获评全市首个“名特优新”个体工商户示范街。全球招商大会、集中连片区域招商推介大会成果丰硕，全年签约项目140个，总投资额约166亿元。扩大有效投资。编制《大鹏半岛高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》，形成重点项目68个，总投资近1300亿元。基础设施投资增长24.8%、连续34个月保持两位数增长，新型基础设施投资完成71.2亿元。工业技改投资增长161.2%、全市第一，社会投资增长23%，市场信心持续增强。坝光、环龙岐湾两大市级重点片区投资完成94.9亿元，完成率119.5%。利用专项债、专项贷款等各类资金81.2亿元。释放消费潜能。加力落实“两新”政策措施，建设全域放心消费环境，规范发展婚庆旅拍、拓展培训等业态，精心举办大鹏购物季、汽车欢乐购等促消费活动，新开首店4家，批发业、零售业、住宿业、餐饮业营业额分别增长10%、24.2%、6.3%、13.3%，其中零售、餐饮业增速领跑全市，住宿业增速全市第三。限上社消零增长17.9%，占社消零比重提升至24%，社消零结构持续优化。

　　（二）加快构建大鹏特色产业体系。战略性新兴产业加快集聚。绿色低碳、海洋、高端装备等战新产业增加值分别增长7.0%、14.5%、111.8%，工业对GDP增长贡献率达66%。全国首座5G智能LNG接收站建成，中广核测控落户运营。坝光产业孵化器、创新创业园封顶。深海科考中心规划方案明确，海洋博物馆立项赋码。我国自主研发的波浪能海洋生态监测浮标研发测试平台在大鹏湾投入使用。比亚迪葵涌园区提容项目启动，比亚迪半导体产值超百亿元、增长13%。中科数遥项目开工，低空经济产业园揭牌。建成城市候机厅2个、起降设施23处，开通低空航线33条。海洋、低空经济新登记企业分别增长163%、91%。科技创新能力不断提升。大鹏湾实验室启用，绿诗源成功立项国家重点研发计划。科技服务业营收达290亿元、增长16.7%。新增国高企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、创新型中小企业8家。知识产权质押融资6.4亿元，增长5.5倍。创新“鹏程计划”人才评聘政策，全年吸引人才890人。营商环境持续优化。参与组建3只市级产业基金。新增首贷户249家，企业获得贷款累计达25亿元。试点推行行政执法“扫码入企”，检查次数下降42%。深化“高效办成一件事”改革，政务服务满意度100%。推出人才政务服务“头等舱”，获评省优化县域营商环境典型案例。

　　（三）全面促进文旅深度融合发展。强化规划统筹引领。深入开展“大鹏旅游高质量发展奋进年”行动，落实推动旅游高质量发展5大提升计划26项具体举措。高标准编制酒店、民宿专项规划和三年行动计划。《东部国际旅游度假区文旅策划及综合规划设计》获市政府审议通过，并获大湾区规划奖。创新政策服务供给。出台促进旅游业消费“25条”，鼓励支持企业、社会团体从事住宿、餐饮、景区、旅行社、旅拍婚庆、户外运动等领域开发、运营和服务。制定新区文物保护利用管理办法，出台海上休闲活动管理工作指引。加快项目落地建设。文体旅领域新增“四上”企业46家、增长318%；新招引项目54个，投资总额增长超7倍。卓有成效完成银团组建、“债转股”等工作，破解乐高乐园、金沙湾乐园等重大文旅项目融资难题。积极对接投资主体，加快推动第二引擎乐园、新大高端购物旅游综合体、半天云片区活化改造、大鹏野生动物园落地。聚焦“农田+”科技、文化、康养、游乐四大主题版块，提速所城北农用地开发。营销推广火爆出圈。开展“玩嗨七日 非凡大鹏”、海洋文化推广周系列活动，策划“地赞艺术设计”“全球发呆胜地”等主题事件营销。云海天使湾胶囊小火车、最美沿海公路全网刷屏，《极限挑战》节目打卡大鹏。推动招商维京游轮游客“岸上游”，开通旅游观光巴士、“空中看大鹏”低空航线，打造海陆空立体化旅游新体验。深化与赖声川团队合作，成立新区半岛艺术中心，启用侯王古庙创意合子。南澳海胆粽入选省首批地理标志培育产品。中国杯帆船赛获评省级体育产业示范项目。

　　（四）坚定不移深化改革扩大开放。重点领域改革进一步深化。围绕贯彻落实党的二十届三中全会《决定》，制定实施13个方面238项改革任务。全面落实市政府关于支持大鹏高水平建设“两山”实践创新基地的《若干措施》，细化推进151项年度重点工作。建立健全新区旅发委、区街两级风貌委、重点片区指挥部、景区“大党委”等统筹协调机制，构建“大抓旅游”工作格局。探索国有储备用地建设旅游配套设施，新增停车位近2000个。探索沙滩海域生态价值转化路径，获批大澳湾、沙鱼涌等4个海域使用权。综合发展规划进一步完善。市区上下联动、多专业团队协作、设计与实施协同，高水平编制高质量发展三年行动计划、综合规划纲要、六大重点片区规划和产业、交通、慢行系统、酒店、民宿、水务、市政等专项规划，进一步明确新区发展定位、空间规划、产业体系、发展策略。区域开放合作进一步提升。与前海、南山、宝安、河套和海南博鳌乐城等地合作推进海陆空旅游线路互通、医疗健康产业共建。举办入境旅游推介大会，开通香港跨境巴士，组织“港人游大鹏”系列活动。建成南澳码头（口岸）陆域部分主体工程。升级港式家庭医生服务，促进深港教育医疗融合。深入实施“百千万工程”，大力开展对口帮扶、东西部协作工作，推动河源源城数字化产业平台、广西巴马“湾区标准”生产基地建设。

　　（五）持续提升城市颜值功能品质。立体交通加快建设。加快深惠城际大鹏支线、轨道8号线三期建设，大鹏站、新大存车场封顶。鹏坝通道施工提速，新开工外环高速深圳段三期（坑梓至大鹏段）、盐坝高速市政化改造、油草棚通道等项目，建成环坝路、银湾路等17条道路，新建改造道路13.5公里。落地实施“6+10+12”码头体系。空间布局持续优化。《中国历史文化名村深圳市大鹏新区鹏城村保护规划（2021-2035年）》获省政府批复。完成东部近岸海域环境功能区划优化，推动枫木浪水库饮用水水源保护区调整。人居环境稳步提升。提升改造鲲鹏径60公里，打通滨海活力带43公里。建成开放生态海堤3公里。管道天然气普及率提升至97%、市政燃气管网覆盖率达90%。生活垃圾分类教育体验馆获评省科普教育基地。生态环境优中向好。大亚湾入选全国美丽海湾，国家级海洋牧场示范区通过验收。持续开展生物多样性调查，发现植物新物种并命名为坝光水蕨。深入推进绿美大鹏建设，改造低效林200亩、人工造林200亩，森林抚育5920亩，种植乔木5.2万株，营建主题林23片，打造绿美社区12个。绿色低碳加速转型。龙岐湾EOD项目入选国家生态环保金融支持项目库。获评国家级绿色工厂1个，新增市级近零碳排放区试点项目3个。完成10个产业园区绿色低碳改造。建成超充站34座、充电桩656个。新增高星级绿色建筑评价标识项目4个、绿色建筑面积35.5万平方米、装配式建筑面积32.2万平方米。

　　（六）更大力度保障和改善民生。教育医疗更加优质。与南方科技大学、深圳北理莫斯科大学、百外教育集团签署基础教育合作办学协议。普惠性幼儿园覆盖率超85%，新招选聘教师、教研员167人，葵涌二小获评全省依法治校示范校。开工重建新区妇幼保健院，新区健康县区建设入选全国优秀案例。社会保障更加充分。完成年度民生实事10项、民生微实事518件。南澳长者服务中心获评省四星级养老机构。建成新就业群体服务场景站点14个，新区促就业服务案例获全国一等奖。盘活白石岗城中村改造项目，新开工建设统建楼项目2个。实施杨梅坑片区停车场建设、新大度假酒店改造等48个特色项目，助力社区集体增收超2000万元。社会治理更加完善。建立重大节假日民生诉求“10-30-60”主动速办服务机制，攻坚开展重点旅游片区海鲜餐饮经营综合整治和海上休闲活动报备经营管理。“法治深圳建设”考核连续两年全市第一。“志愿乐途”获中国青年志愿服务项目大赛银奖。安全保障更加扎实。与应急管理大学（筹）、应急部党校签订合作培训协议，大鹏半岛应急“一园双基地”挂牌。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。海上安全管理治理模式入选市级典型经验案例。

　　（七）不断加强政府自身建设。政治建设坚强有力。旗帜鲜明讲政治、抓政治，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面全过程，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化“五好”单位建设，“小个专”党建工作模式入选全国小微企业党建工作典型案例，以红色资源促文旅高质量发展项目入选“2024国家治理创新经验典型案例”。依法行政持续加强。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案165件，满意率100%。推进法治政府建设，葵新社区获评全国“八五”普法表现突出单位。民意速办平台按时办结率100%，新区政府在线连续两年入选全国区县级政府门户网站十强。成立新区妇联、工商联、文联，人民团体工作持续深化。廉政建设纵深推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真做好国务院综合督查、省委巡视、省环保督察、市委巡察、审计监督等发现问题整改，全面强化政府系统廉政风险防范，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。持续深化整治形式主义为基层减负，树牢“过紧日子”思想，持续加强“三公”经费管理。

　　此外，民族、宗教、外事、双拥、国防动员、保密、档案、地方志、机关事务等工作，也取得了新进展。

　　各位代表！过去一年大鹏新区各项事业的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在市委、市政府和新区党工委的正确领导下，在龙岗区人大、政协监督支持下，新区人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表大鹏新区管委会，向新区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻新区部队官兵，向关心支持大鹏改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

　　我们也清醒认识到，当前新区发展还面临一些困难、问题和挑战。主要表现在：一是外部环境变化带来的不利影响加深，消费需求增势较弱，稳投资难度增大，旅游城市营销效果不够，市场信心还需进一步提振。二是产业结构相对单一，文旅项目成为战略性支柱产业尚需时日，海洋、生物医药、大健康等战新产业仍在培育。三是发展规划、空间布局还需持续优化创新，用地用海用林要素保障、先行先试政策支持亟待加强。四是城市基础设施有待进一步完善，尤其海陆空轨立体交通、动静交通设施亟需加快建设。五是政府行政效能和作风建设还有差距，部分干部专业能力存有短板、攻坚克难的本领有待提升。对于这些问题，我们已经采取措施加以解决，今年必须加大工作力度。

　　二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”规划的收官之年，是深圳经济特区建立45周年，也是大鹏旅游高质量发展突破年。今年管委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委七届十次全会暨市委经济工作会议和新区党工委（扩大）会议暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，落实市“五个中心”建设重大任务和高质量发展“十大计划”，围绕“出国旅游替代、运动达人天堂、海洋经济集聚、清洁能源基地”目标定位，建设具有大鹏特点和大鹏优势的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，加快建设世界级滨海生态旅游度假区、打造全球海洋中心城市集中承载区，全力推动经济持续向好加快发展，不断提高市民群众生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，不断谱写深圳现代化建设的大鹏篇章。

　　决胜“十四五”，阔步新征程。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长6.0%，固定资产投资增长6.5%，外贸进出口增长3.0%，年接待境内外游客2000万人次、实现旅游收入150亿元、过夜游客300万人次、入境游客150万人次，居民收入增长与经济增长同步，在实际工作中争取更好结果。实现今年预期目标并非易事，需要我们坚持干字当头、知重负重，积极进取、奋发有为，充分利用各方面积极因素，努力以高质量发展的步步推进，赢得现代化建设的节节胜利，为全国全省全市发展大局作出最大程度贡献。

　　重点做好以下九个方面工作：

　　（一）以打造特色产业为支撑，厚植新质生产力发展沃土

　　推动清洁能源产业“做大做强”。加快大鹏LNG走廊建设，启用国家管网深圳LNG应急调峰站，完成华安天然气储备与调峰库二期、中海油电力升级项目主体工程，加快国家管网深圳LNG二期、广东大鹏LNG接收站扩建等项目前期工作。推动强链补链，着力集聚产业链上下游企业，引进落地双能零碳智算中心、LNG冷能综合利用基地；开工建设比亚迪葵涌园区提容项目，壮大车规级半导体产业。联动城区发展，逐步推动油气长输管道改迁，释放国土空间潜力；提升核应急疏散能力。

　　加速生物医药和大健康产业“聚势拓能”。聚焦重大平台，高标准建成大鹏湾实验室，加快建设国际农业食品创新中心，引导紫杉醇生物合成等重大科技成果就地转化，孵化农业高科技企业2家以上。聚焦医疗旅游，深化与河套、海南博鳌乐城合作，支持细胞与基因龙头企业做大做强，引进境内外医疗机构和生物医药企业2家以上，争取在干细胞临床转化与应用等方面落地实施一批先行先试政策和项目，打造国际医疗旅游示范区。聚焦宠物经济，加快建设宠物经济产业园、动物药械产业基地、宠物主题酒店，集聚头部企业、电商平台5个以上，构建全产业链萌宠生产生活场景，打造国际一流宠物科技文旅胜地。

　　聚焦人工智能和低空经济等新赛道“抢滩占位”。深入实施“人工智能+”行动，推动设立人工智能产业发展基金，引进人工智能方向企业5家以上，孵化优质企业2家；促进人工智能赋能旅游消费、医药健康、城市运行等各行各业，开放应用场景5个以上。持续推动低空经济起飞，完善“1+3”低空经济政策体系，建成新区无人机测试基地、金沙湾城市候机厅，起降点总数达60个以上，新增5G-A基站196个、低空航线15条，拓展公共服务领域应用，引进培育低空经济企业10家以上。抢抓空天产业机遇，加快中科数遥项目建设，招引卫星研制、地面系统建设、空间信息应用等领域企业10家以上，加速打造“空天生态圈”。

　　做好企业服务“贴心管家”。优服务，完善区街服务企业机制，助力企业解决要素保障、融资贷款等需求，举办供需对接、银企对接活动25场以上。拓空间，推进沙鱼涌、布新等连片区域土地整备，实施葵涌东、核电-鹏城北等4大战新产业片区更新改造，新增产业用地10公顷、供应5公顷，优化升级大鹏南、南澳水头沙等片区15个连片工业园区，建设提升生物医药示范园、大健康产业园等12个专业园区，提高地均产值，加速产业集聚。育主体，新增“个转企”10家以上、“小升规”10家以上、国高企业和专精特新“小巨人”企业5家以上。

　　（二）以塑造高端旅游产品为核心，构建半岛全域旅游新格局

　　聚力打造“4+1”旅游产品体系。打造“3+5+N”活力乐园群，全面提速乐高乐园建设，明确第二引擎乐园建设路径；对接引入1-2个国内外知名IP主题乐园；启动建设2-3个2000平方米以内的室内沉浸式演绎乐园，丰富旅游消费场景。建设高端精品酒店民宿集群，实施新区酒店、民宿规划及三年行动计划，建成开业洲际英迪格、德国途易、洲际智选、柚柑湾野奢度假村、坝光格兰云天、溪涌悦湾山海间、官湖秘野海景酒店（二期）等酒店，开工建设地中海俱乐部、龙岐湾度假区，加快雅诗阁酒店落地建设，盘活提升杨梅坑海滨度假中心、山海湾酒店、溪涌工人度假村等存量资源；成立全市首个民宿管家培训机构；推动较场尾、海贝湾、官湖3大民宿集群提质升级，争取国家甲级旅游民宿实现零的突破。提升文化休闲旅游体验，结合文化资源分布特点，推动形成红色、海防、婚庆、生态+星空、农业+文旅等10大文化主题。推进大鹏所城综合整治，引入专业运营团队，擦亮“国家级历史文化名村”品牌。深化与赖声川团队合作，落地“戏剧文化展演基地”等新型创意文化空间，打造鹏城华人戏剧艺术中心。提升玫瑰小镇品质，打造国际婚博园，集聚婚庆企业20家以上，构建“1+3+N”旅拍产业发展格局。推动较场尾、沙鱼涌申报国家3A级旅游景区。开发自然探索生态资源，开工建设龙岐湾EOD项目，推进半天云户外运动度假小镇落地。加快西涌星空公园、东涌水利风景区建设。发展登山、徒步、露营、骑行、攀岩等户外运动新业态，办好“环大鹏100”超级滨海山径赛，新建改造山海露营基地2家以上。培育水上休闲运动品牌，高水平办好中国杯帆船赛、大湾区海上龙舟赛、第十五届全运会马拉松游泳赛等赛事，加快建设水上运动基地，丰富帆船、帆板等特色体育旅游产品供给，组织主题海上活动4场以上。推动开通“海上看湾区”航线、深圳东西部海上航线。

　　全力实施5大旅游提升行动。聚焦“欢聚龙岐、旅居土洋、山海南澳、静野西涌”四个旅游主题片区，以及30公里欢乐海岸、20公里时尚运动海岸、10公里隐奢度假海岸的总体格局，实施5大旅游提升行动。实施旅游市场影响力提升行动，聚焦“1+3”旅游片区，开展重大旅游项目前期营销推广；完善“社区+景区”融合发展模式，打造“无界景区”；用好专项债政策，推动3个以上重大文旅项目招引落地；出台大鹏精品度假美宿评定标准，筹办全市首届度假美宿管家技能大赛。实施旅游产品供给力提升行动，加快主题乐园、高端精品酒店民宿建设，招引一批国际国内知名IP主题娱乐项目；启用坝光文化中心，引入更多精品体育赛事、演艺活动；推出“山海主理人”计划，丰富“小而精”消费场景。实施旅游品牌号召力提升行动，联合港澳打造更多“一站多程”旅游精品路线，建立政府主导、商协会和企业参与、市场化运作的旅游营销推广联盟，持续做好“大鹏喊你来发呆”、音乐节等系列营销活动，打造“大鹏凉帽”“南澳海胆粽”“大鹏窑鸡”等“鹏城手信”品牌。实施旅游产业竞争力提升行动，完善重大文旅项目“招引-落地-服务”流程，发展平台经济，推动一批旅行社结算平台和实体企业落户。培育壮大旅游市场主体，文体旅“四上”企业增长15%、产业规模增长10%以上。出台加强文旅人才队伍建设若干措施，筹建粤港澳大湾区旅游研学基地，举办旅游人才专题培训活动10场以上。实施旅游服务保障力提升行动，加快“动静结合、快进慢游”旅游交通基础设施建设。发布大鹏旅游“红黑榜”，规范旅游市场秩序，深化海鲜街专项整治，建立一小时内无理由先行赔付“快处快赔”制度，打造一批“放心消费”示范点、示范街、示范景区和示范商圈。持续优化休闲船舶管理机制，建立航空运动行业许可备案工作规则，强化旅游安全管理。

　　（三）以“三海”项目建设为牵引，谱写海洋城区发展新篇章

　　加快涉海项目建设。推动海洋大学一期工程进度60%以上，深海科考中心码头、海洋博物馆开工，引进海洋领域顶尖科学家团队2个以上。加快推进深圳水下机器人产业园、全球海洋大数据（智算）中心、新能源船艇总部基地、海洋科技创新中心、海洋测试场、海洋生物产业园三期等重点项目建设，年内开工建设大鹏LNG-RAS三文鱼产业园，建成运营南澳电船文旅项目。

　　拓展海洋发展空间。持续推动大亚湾水产资源省级自然保护区优化，协同编制海岸带保护与利用规划、重点海域详细规划，推动溪涌、水头沙等海域使用权办理。推进“6+10+12”码头体系建设，新开工4个，建成2个，加快南澳码头（口岸）海域部分工程建设。

　　强化海洋生态保护。积极争取国家海洋生态保护修复工程项目，加快沙鱼涌海堤、新大生态海堤建设。强化陆海污染联防联治，加强海岸线智慧化巡查，深化海洋垃圾治理、海岸线生态修复和岸滩环境整治，近岸海域水质常年保持一类，持续擦亮全域“美丽海湾”品牌。

　　（四）以三大“攻坚工程”为抓手，有效释放经济增长动能

　　实施重大项目攻坚工程。强化统筹管理，优化重点投资项目指挥调度体系，高效贯通“规划-项目-计划-投资-双算-转固”全链条。加强重大项目储备，谋划形成“十五五”重大投资滚动发展项目库。提速建设进度，持续增力“两重”建设，构建现代化基础设施体系，加快交通、水务、市政等基础设施建设，完成投资100亿元以上；前瞻布局智算中心等新型基础设施，完成投资40亿元。加快坝光、环龙岐湾等重点片区开发建设，完成投资100亿元以上。持续实施设备换新、生产换线、产品换代，完成工业投资53亿元，技改投资增长20%以上。用好融资工具，围绕老旧厂区、老旧街区、重点景区等领域，发行利用专项债30亿元以上、超长期国债10亿元，争取中央预算内投资支持重大项目建设；建立重点产业常态化项目推送机制，引入更多民间资金。

　　实施招商引资突破工程。聚焦招商攻坚实施年目标，抓谋划，聚焦“4+1”产业集群，以专业园区为主战场，科学编制招商图谱、招商清单，组建招商先锋队10支，培育招商专员100名。抓招引，突出“心诚+行程”，创新开展场景招商、资本招商、产业链招商，举办专题推介活动10场以上，引进央企国企、外资外贸企业、优质民企、上市公司等各类链主企业或高成长型企业50家以上。抓落地，完善招商引资项目遴选机制，健全招商项目落地衔接机制，推动华人文化研学小镇等20大重点招引项目取得实质性突破，落地投资额10亿元以上项目5个，推动外资外贸招引方面取得突破。

　　实施消费提质扩容工程。丰富消费内容，完善全域商业体系，创新以旅游为核心的城区消费场景，推动国家3A级旅游景区数量翻番，全新运营高端品牌酒店9家、精品民宿20家，高品质酒店数量“翻两番”、客房数达3000间以上。引进培育米其林、黑珍珠餐厅5家以上，新开品牌首店5家以上，打造高端咖啡厅、酒吧等特色休闲场所10家，新增限上批零住餐企业30家以上。挖掘消费潜能，围绕全年重点节庆和体育赛事，结合七大旅游组团，策划系列促消费活动，促进“两新”消费，创新推动甜蜜经济、星空经济、露营经济等优势业态提质升级，鼓励发展直播带货、“云购物”等新模式，新培育帆船帆板国际品牌赛事1个。提升消费体验，开通蛇口码头、宝安机场、香港至大鹏巴士、低空、游船观光线路10条以上，推动全市游艇租赁试点落地，优化改进老年人、外籍来华人员等支付服务体验。

　　（五）以改革开放为动力，全面对接融入大湾区建设

　　深化重点领域改革。落实市政府支持大鹏高水平建设“两山”实践创新基地的《若干措施》。创新旅游项目供地模式，探索组合供地、旅馆用地分割销售等改革举措，保障重大旅游项目发展空间。试点邮轮接驳操作，规划邮轮锚泊区，推动打造邮轮访问港。推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，探索柔性执法机制，全面推行行政执法“扫码入企”，不断优化营商环境。

　　持续扩大高水平开放。联合前海、宝安、南山、盐田等地，争取港澳籍游艇在出入境通关与监管查验等方面便利政策，推动深圳东部海域增设粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点。推进国际化街区建设，完善住宿、饮食、交通等全场景多语种标识服务体系。新引进各类人才800人以上，丰富“大鹏英才卡”服务内容，用好人才公园、海岸书房等人才阵地。

　　（六）以推进“百千万工程”为引擎，增强区域协调发展活力

　　构建区域综合交通网络。加快深惠城际大鹏支线和轨道8号线三期、32号线一期建设，加快低运量轨道规划建设。推动溪涌路、溪园路等10条道路开工建设，提速鹏坝通道、盐坝高速市政化改造、外环高速深圳段三期（坑梓至大鹏段）、坪西路市政化改造等项目建设，建成核坝路、福龙路等10条道路，新增道路8公里以上。新大综合客运枢纽项目主体结构施工80%以上。建成停车场9个，新增泊位2000个以上。试点无人驾驶微巴。发布全景三维地图、交旅融合应用场景，构建“看见-预见-联动-治理”的数字化运营体系，打造交旅融合高质量发展示范区。

　　提升城区空间利用水平。谋划打通葵涌华粤路、华强二路等6条道路，提升葵涌中心区城市功能品质。分类推进已立项34个城市更新项目，明确停止的按照“景区+社区”方式启动城中村综合治理，“一企一策”加快盘活重点城更项目。加快杨梅坑、海贝湾、西贡村城中村改造和插旗山观景台等第六立面提升。建成110千伏鹏南输变电工程。完成12个居民小区优质饮用水入户工程。高标准改造提升农田900亩以上。

　　建设绿美宜居大鹏。完成东涌-大雁顶-大鹏山生态修复，加快环龙岐湾“两个十八公里”、云海山庄-水头沙森林防火道建设。提升绿道10公里、郊野径23公里，新建贯通骑行道20公里以上，打造特色步道2条，新增碧道10公里。打造“黑科技”题材未来公园2个，全面完成葵涌高速出口到核电基地重点路段景观提升。建成绿美社区3个，完成森林抚育6400亩以上。

　　深化对口协作帮扶。落实乡村振兴战略，巩固与河源源城、广西巴马等地区帮扶协作，强化资金、产业、人才和社会力量支持，推进教育帮扶、医疗援助、劳务协作、园区共建，拓宽对口帮扶产品销售渠道，打造精品示范项目。

　　（七）以增进民生福祉为根本，着力满足群众美好生活向往

　　提升教育医疗发展水平。白石岗城市更新配套学校、人大附中深圳学校高中部扩建项目封顶，建成龙湾幼儿园，新增基础教育学位270个以上。深化与市二医院合作，推动市第二人民医院大鹏医院运营，打造“医康养产学研”六位一体大型综合诊疗载体。启用新区疾病预防控制中心，新区妇幼保健院完成封顶，推动新改建5家社康机构。

　　完善基本民生保障。重点实施年度10件民生实事、450件民生微实事。社会化运营新区养老院，新增护理型养老床位300张以上。儿童友好社区覆盖率达100%，新增托位200个以上。加快2个安置房、5个统建楼项目建设。供应保障房300套（间）以上、分配200套（间）以上。举办就业服务活动16场。深化集体经济“一企业一特色”举措，实施股份公司发展特色项目40个以上，促进集体经济多元发展。

　　打造生态一流城区。深化“大鹏蓝”“碧水保卫战”“无废城市”“宁静城市”等可持续行动，PM2.5年均值控制在14.0微克/立方米以内，空气质量优良率97.0%以上，空气质量综合指数保持全市最优，河流水质总体达到Ⅲ类及以上。实施正本清源巩固提升，建成坝光水质净化厂，加快暗涵整治、雨污分流管网建设。落实数字能源先锋城市部署，新增光伏装机容量0.5万千瓦。

　　（八）以统筹发展安全为基石，全面提升社会治理效能

　　守牢城市安全底线。严格落实安全生产责任制，纵深开展安全生产治本攻坚三年行动，持续开展轨道施工、工程建设、消防、交通运输、危化品、城镇燃气、自建房、“三小”场所等重点领域安全风险隐患排查整治。强基建设标准社区提升至80%以上。高标准建设核应急中心洗消站。加快大鹏半岛应急“一园双基地”建设。打好“龙舟水”、强对流天气、台风季等灾害防御攻坚战。强化食品药品全链条闭环监管，筑牢特种设备安全防线。

　　防范化解重大风险。全面落实意识形态工作责任制，加强重大舆情和突发事件应对处置。抓实抓好重点领域风险防范。织密社会治安防控网络，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、网络套路贷等各类违法犯罪，巩固深化“景区警务”“大海防”机制创新成果。

　　提高社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好平安建设、维护稳定、信访督导、执法监督等机制，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。深化民生诉求综合服务改革，推动民生诉求“接诉即办”向“未诉先办”延伸。以点带面健全“社区+景区”大党委机制。继续做好国防动员、双拥、民族、宗教、侨务等工作。

　　（九）以坚持党的全面领导为保证，持续加强政府自身建设

　　坚持把政治建设摆在首位。坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

　　坚持把作风建设抓实抓好。围绕“把事做成”思考推进工作，善用各方面资源把事情办实办成办好。每项工作都明确任务书、路线图、时间表和责任制，确保“任务清单”事事有着落、件件有回音、桩桩见成效。

　　坚持把法治建设推向纵深。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和其他各方面监督，认真办好人大代表建议、政协提案。坚持科学民主依法决策，实行重大决策事项目录化管理和前置合法性审查，落实公平竞争审查制度，助力全国统一大市场建设。做好政务公开，严格规范公正文明执法。协调推动《深圳经济特区大鹏新区条例》立法。

　　坚持把廉政建设贯穿始终。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。强化巡视、巡察、审计发现问题整改和成果运用，完善重点领域廉政风险防控机制。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费。

　　各位代表！使命引领前行，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在新区党工委的正确领导下，凝心聚力、勇担使命，干字当头、攻坚克难，加快建设世界级滨海生态旅游度假区、全球海洋中心城市集中承载区，打造清洁能源产业基地、大健康产业基地、低空空天产业基地，为在新征程上全面推进中国式现代化大鹏新实践而努力奋斗！