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2025年以来，大鹏新区应急管理局持续深化普法责任制落实，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的要求，采取情景互动、集中宣传等方式，将普法工作融入应急管理执法、监管、服务的全过程，细化普法措施，提升普法质效，在新区应急管理系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，为安全生产治本攻坚三年行动持续深入营造了良好的法治环境。现将相关情况报告如下：
一、加强组织领导，做应急普法的责任人
（一）健全普法工作机制。高度重视“谁执法谁普法”责任制落实，紧紧围绕应急管理法治工作需要，建立健全由主要领导亲自谋划、分管领导研究部署、法制部门主抓落实、相关科室全力配合的普法工作机制，确保年度各项普法任务落到实处。
（二）跟进普法工作落实。在局例会上定期通报局内各部门普法工作落实情况，对先进部门提出表扬，对落后部门及时提醒督促并纳入交办事项跟踪落实，在全局上下形成重视普法、参与普法、积极普法的良好氛围。
二、坚持学用结合，做规范执法的表率人
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为“第一议题”，在局党委会、局长办公会等会议上原原本本学、融会贯通学、联系实际学，把学习习近平法治思想同学习党的二十届三中、四中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述结合起来，做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）深入学习严格遵守党内规章制度。将党内规章制度纳入局党委会、党支部会议、党小组会的重点学习议题，局党委会议通过《大鹏新区应急管理局党支部2025年党建工作要点》，加强党建与业务的融合，组织开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等活动。组织全局党员干部参加应急管理部举办的“应急管理干部应知应会党内法规和国家法律”网上专题培训班，要求每人学习不得低于15学时，局主要领导主持召开纪律学习教育专题会，做到线上学习和线下学习相结合、集中学习和自主学习相结合，实现党内规章制度学习宣传常态化、制度化。
（三）深入学习应急管理法律法规。紧密结合应急管理工作实际，联合新区住房和建设局，起草《深圳市大鹏新区限额以下小型工程和零星作业安全生产纳管实施细则》，组织召开大鹏新区零星作业安全纳管工作业务培训会议，积极参加中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班，参加广东省国家工作人员年度学法培训与考试，新区应急管理系统工作人员法治素养大幅提升。
（四）深入开展纪律工作作风整顿。贯彻落实上级关于全面从严治党、加强纪律建设和作风建设的重要部署与指示精神，制定印发《大鹏新区应急管理局纪律作风教育整顿工作实施方案》，组织开展对中央八项规定及其实施细则精神、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等的学习，教育引导全体干部职工进一步增强履职意识、纪律观念，改进工作作风、提升履职能力，为护航新区高质量发展、实现高水平安全提供坚强的纪律和作风保障。
三、创新社会治理，做基层立法的探索人
（一）创新开出自然灾害综合法规首张罚单。针对新区台风、暴雨等极端自然灾害期间，不听劝阻违规登山、违规从事海上活动等行为屡禁不止的现实困境，新区应急管理局坚持以法治思维破题前行，根据《深圳经济特区自然灾害防治条例》相关规定，先行先试，主动作为，率先在全市开展了自然灾害危险区划定工作，并于台风“韦帕”预警期间成功查处全市首例“未经许可，擅自进入临时划定的自然灾害危险区”的违法行为。该案的成功办理，不仅填补了我市在该领域的执法空白，也成为全国首张自然灾害综合法规罚单，为全国的自然灾害防治工作提供了可复制、可推广的“大鹏经验”。
（二）创新开展“利用无人机协同巡查聚合力低空赋能安全治理”。面对大鹏新区已从传统的安全生产体量小区转变为承担自然灾害、城市运行安全、山林安全、海上安全等诸多领域防范任务的应急管理大区的转变，新区应急管理局整合资源利用无人机为应急管理和城市治理“添翼赋能”，形成“精准巡防、联动共治”的无人机巡飞网络，有效缩短应急响应时间、降低人力成本、扩大监管覆盖范围，显著提升区域安全治理效能，全面提升新区城市安全治理现代化水平，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
（三）创新开展“三位一体”安全监管新路径。随着大鹏新区工贸行业领域不断扩大，新业态、新风险不断涌现，传统“人海战术”、“平均用力”的粗放式安全监管模式面临严峻挑战，新区应急管理局坚持问题导向与目标导向相结合，探索实施“规范执法检查、规范行政处罚、规范指导服务”三位一体的安全监管新路径，创新执法方式、服务模式、培训机制和体系化监管，构建责任明晰、精准高效、社会共治的工贸行业安全生产治理新格局。
（四）创新开展“应急日”基层法治素养提升行动。为了进一步落实安全发展理念，提升新区整体安全水平和人民群众的法律素养，新区应急管理局牵头新区应急委各成员单位于每月9日“应急日”集中开展面向社区居民、企业职工、在校学生等的安全应急知识宣教活动，通过隐患排查、应急演练、知识培训、安全宣传等模式，将应急安全能力提升与普法宣传教育相结合，大幅提高辖区内居民、游客的法律意识、安全意识、风险意识，稳步提高防灾避险能力，提升自救、互救技能。
四、深化普法宣传，做法治理念的传播人
（一）积极参与新区层面普法宣传。积极参与新区2025年“法润山海 益企赋能”专项行动，作为普法责任单位派出专门团队配合开展各类宣传活动，特别是在民法典、民营经济促进法等专题宣传中，作为主要参与单位受到群众的一致好评。此外，新区应急管理局还计划在12月份组织开展“国家宪法日”暨“安全生产法宣传周”主题活动，将普法工作坚持到底。
（二）开展“一月一主题”应急普法。新区应急管理局结合“党建+”应急管理服务、安全宣传“五进”、每月9日“应急日”等主题，围绕5月“防灾减灾宣传周”、6月“全国安全生产月”、11月“全国消防日”、12月“宪法宣传周”等重要时间节点，开展形式多样的应急普法宣传活动，在新区形成“人人讲安全、个个会应急”的安全法治浓厚氛围。
（三）参加应急管理普法知识竞赛。广泛发动新区安委会各成员单位、监管行业企业、社区居民群众，积极参加由应急管理部、司法部于今年7月共同举办的第六届应急管理普法知识竞赛，竞赛主题为“加强基层应急管理普法，提升全民安全防范能力”。本次竞赛新区参与人数达390余人，人均活力值位列全市前列，助力广东省入围全国总决赛。
接下来，新区应急管理局将坚持以习近平法治思想为指导，按照新区党工委全面依法治区的工作安排，坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用各种媒介资源，认真学习、精心策划、广泛宣传相关法律法规，凝聚起全社会重视法治、关心法治、支持法治的强大合力。
