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下沙社区以社区党委为核心，引领“暖心下沙志愿服务体系”、党员先锋队联动N个社会力量，激励居民群众参与社区治理和社区服务，不断完善提升居民自我管理、自我服务、自治水平，同时贯彻绿色可持续发展主线，积极传递绿色宜居健康生活理念，推进社区人居环境建设和整治，形成全民参与、全民共建、全民共享型小区。
一、社区简介
下沙社区于2004年完成村改居，由老下沙片区和新下沙新村组成，辖区面积约6.24平方公里，海岸线约3.5公里。下辖上围、下围、高屋围、油草棚等4个居民小组。因发展需要，2009年，下沙启动整体搬迁，2016年，下沙新村整体入伙，居民入住高层新住宅小区。新下沙新村位于大鹏新区大鹏办事处东南面1公里，占地面积67232.99平方米，分设潮歌苑、金沙苑、山海苑3个小区，辖区服务人口4170人（户籍794人）。近年来，社区先后获得广东省五星级宜居社区、广东省家庭文明建设示范点、全国综合减灾示范社区、深圳市先进基层党组织、深圳市文明单位、深圳市垃圾分类百分百行动百优社区、大鹏新区四星级党群服务中心、深圳市工人先锋号等荣誉称号。
二、创新模式，完善社区治理
（一）深化社区自治议事规则，完善基层治理体系。
下沙社区着力推进社区民主自治，坚持“小智治事，大智治制”理念，完善居民代表大会、居民议事会议事规则、程序，重大事项坚持按照“四议两公开”决策实施，充分保障广大党员和群众在社区重大事项的参与权、建议权和决策权，修订完善居民公约，基层治理纳入制度化、规范化管理。由林东全同志任党委书记，社区党委书记、居委会主任“一肩挑”，居委委员全部由党委委员兼任。推动党的领导向居民小组延伸，居民小组支部书记和居民小组长“一肩挑”。
（二）党员干部领头先行、通达末梢问需于民。
社区始终坚持以人民为中心，依托“普直联”“双报到”工作机制，打通密切联系、服务群众的“最后一百米”。社区以小区楼栋单元、商户企业片区建立密切联系居民群众微信服务群和商户企业联络群，以群众有所呼，党员有所为建立“线上服务接单窗口”。由社区党员干部联动物业24小时不打烊政务轮值，对居民问题诉求进行“线上+线下”接访，及时回应居民问题诉求，线下联动物业和有关单位、部门带着处理意见和解决措施回访，避免过度走访扰民。同时，针对“老大难”问题，社区党委统筹“普直联”团队，联动机关单位党员参与实地“听诊会”，查找原因、剖析问题、沟通协调，既各司其职又协同发力破解民生问题，并将处理结果及时反馈给诉求人，构建“线上接单响应—线下甄别分类—分级解决处理—回访问效”的闭环服务管理的“普直联”工作机制。一年来有效解决群众反映较为集中的天台管道堵塞、蓝牌车占用充电桩车位、井盖噪声扰民、环境卫生等民生诉求共172件，做到事事有回音、件件有着落、难题有交代，不断夯实“群众有所呼党员干部有所为”基层治理基础，2023年，市、区相关部门、社区多次前往下沙社区借鉴学习治理经验和做法，同时屡次获得深圳电视台播报，社区治理模式得到一致认可。
（三）构建“暖心下沙志愿服务体系”，撬动社会力量参与基层治理，有效延伸基层社会治理触角可持续。
从2012年社区组建成立了“1+N”党员志愿关爱服务队，明确以党员为核心，整合辖区内党员、社工、志愿者等人员力量，组成N个服务小组，定期走访、慰问关爱老人以及检查居家用水用电安全、开展小组活动等，让社区长者们足不出户感受关爱、享受服务。
2018年，社区在“1+N”党员志愿关爱服务队的基础上，以“暖心下沙”志愿服务体系为引擎，动态设置志愿服务平台，组织动员居民群众组建“夕阳红服务队”“巾帼服务队”“朝阳突击队”三支骨干志愿服务队伍，2020年又延伸垃圾分类督导队、亲子行走队、社区交通疏导队、楼宇安全巡查队等七支服务队伍。为推动志愿服务团队的发展、提升居民参与的积极性和主动性，实现辖区志愿服务健康、良性、可持续发展，社区争取企业的大力支持，建立了“爱心超市”和“时间超市”两大激励平台。参与社区志愿活动的义工可用服务时间换取相应积分，每月或季度可凭总积分到“爱心超市”换取日常用品；或以服务换服务，社区义工可优先参与社区优质的“民微项目”公益活动。2023年，暖心下沙志愿服务体系协助开展各类志愿活动1983场次，参与人数13865人，服务时长23464小时，是社区基层治理和辅助公益服务的重要力量，开创党群共建共治共享基层治理新格局。
三、强化载体，夯实社区平安建设
社区坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，采取各种有效措施，整合社区群防群治力量，加强治安、安全防范工作，不断提高居民群众安全感。
（一）构建“1+1+3”群防群治志愿服务队伍，促进社区和谐治理。
“1”指社区群众诉求服务站，负责日常指导社区群防群治志愿服务工作；“1”指暖心下沙志愿服务体系为主导；“3”指成立3种类型群防群治队伍，即社区平安群防群治队伍、辖区酒店企业平安群防群治队伍、应急救援志愿者队伍，各群防群治队伍因需制宜开展辖区各种领域或平安治理、辖区酒店企业各自区域内外围平安巡查、消防宣传、森林防火、治安维稳等巡查，2023年，3支群防群治队伍上报安全隐患26宗、小纠纷12宗。
（二）拓展普法宣传平台，创新法治文化路径。
下沙社区在下沙新村潮歌苑、金沙苑、山海苑三区公共区域，创新普法载体，推行“三区宣传阵地”形式，建成一体化普法宣传阵地，营造浓厚社区法治氛围。汇聚多元力量，创新健全普法志愿队伍体系。整合社区五老人员+社区法律顾问律师+法律明白人+网格员+普法志愿者，依托社区党群服务中心、公共法律服务工作室，组建文明家庭志愿讲师、青少年导师团等志愿普法宣讲团，以青少年带动学生，以家庭带动社会，营造人人学法、懂法、用法氛围。创新普法宣传方式，聚焦社区大小事。如社区安全办开设的“老莫话安全”、网格办开讲的“雯雯小课堂”，均以社区居民“身边人”的形式加趣味短视频为主的多媒介开展普法宣教。同时，结合一社区一法律顾问“每日一法”、线上普法视频推送等方式，积极探索线上普法宣传宣教创新模式，获得居民一致好评。
（三）搭建三级联动机制，助力化解矛盾纠纷。
建立社区、辖区民警、企业负责人的三级内部化解机制，及时介入化解劳资纠纷，在建筑工地规模较大的多发纠纷领域设立社区综合咨询服务点和调解室，对有矛盾纠纷或劳资纠纷的员工进行信息登记，提前进行预防性干预调解。2023年纠纷较往年大幅度下降，社区始终确保做到“小事不出网格，大事不出社区”，将矛盾隐患解决在萌芽状态。
四、夯实基础，提升公共服务
社区扎实推进人居环境整治提档升级，依托民生微实事和小型基建项目，对辖区残旧游乐设施、裸露绿化、篮球场等功能室进行更新改造，提升篮球场地坪胶，修复提升潮歌苑文化墙、凉亭、健身路径，增添一批摇摇车、一批图书、休闲长凳等；完善提升潮歌苑、金沙苑、山海苑无障碍通道及无障碍标识指引；为小区和旅游景区的裸露土地披上“绿装”，积极做好沙滩植树工作，扮靓环境，进一步提升辖区绿化景观效果。
五、精细服务，完善社区文化
推动共建共治共享新型社区建设是新时代社区党建工作的重点要求之一。社区秉承“党建引领，社工服务，社会参与，群众受益”的工作理念，整合社会资源，围绕政务、文体、便民三大类服务，为辖区老年群体、青少年群体、妇女儿童群体等提供多元化、精准化、精细化服务。
（一）定期开展常规性功能室系列活动。
依托社区党群服务中心、新时代文明实践站、家庭发展服务中心、家风家训基地为阵地，常态化开设科学普及、理论宣讲、民风民俗、文化教育等讲座活动，2023年共开展257场次，服务人数达4100余人次。
（二）经常性开展特色多元化活动。
社区通过挖掘复合型人才资源，引领青年群体和专业人才加入志愿服务，推出居民自给自足的“赋能计划”，孵化英语学堂、小小科学家等11个居民特长志愿服务项目，打造接地气的“百姓讲堂”，为社区志愿服务输入新鲜血液，提升居民群众自我管理、自我服务的能力水平。2023年，开设赋能服务课30场次，服务人数达600多人次；培育9名家庭教育指导讲师并于今年3月毕业。
（三）多方聚力开启暑假课堂，点亮孩子“多彩假期”。
社区通过联动教师志愿者、社区能人、高中生和大学生参与暑期活动，同时，通过链接社会资源，为高中生和大学生提供暑期社会实践岗位，让学生在工作中体验劳动、感悟生活、锻炼成长。2023年暑期期间，共有11名教师志愿者主动到社区报到，为中小学生开设英语启蒙、书法、绘画、小古文、阅读等11类课堂，共有75名大学和高中生参与社区基层治理活动。
