全国首张自然灾害综合法规罚单落地——以法治思维破解行政难题的大鹏探索

　　台风“韦帕”蓝色预警生效期间，两名游客无视禁令和警示，违规进入深圳自然灾害危险区遇险，经救援人员近12小时的艰苦搜救，被困人员成功转移至安全区域。该两名游客未经批准擅自进入自然灾害危险区的行为违反了《深圳经济特区自然灾害防治条例》规定，相关部门依法对两名当事人作出每人罚款5000元的行政处罚决定。

　　这张罚单意义重大：一是法治先行，敢于“破冰”探索。面对反复发生的涉险事件，除劝导外，需运用法治思维和法治方式解决难题，按照条例规定依法依规开展执法，实现从“柔性劝”到“刚性管”的根本性转变。二是科学规划，精准“划线”管理。结合新区地理环境和灾害风险特点，科学划定自然灾害危险区，明确“特定区域+特定预警”的启动条件，既保证对高风险区域的有效管控，又最大限度地减少对市民正常活动的影响。三是依法查处，严格“亮剑”执法。新区不仅成功救援被困人员，更依法追究其法律责任，让违法者付出应有的代价，向全社会传递违规必将受罚的强烈信号，有效实现法律效果和社会效果的统一。