2024年,新区政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕新区党工委、管委会各项工作部署,坚持党建引领,科学谋划智慧城市和数字政府发展思路,扎实推进“五好”单位创建有型有效,有效助力新区高质量发展再上新台阶。
一、2024年工作总结
(一)科学谋划,加快建设协同高效的数字大鹏
1.突出党建与业务工作深度融合。着力把局党支部打造成讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当的战斗堡垒,按照“书记领学、支部研学、党员自学”模式,将党纪学习教育纳入党员干部教育培训的必修课程,常态化开展读书、业务分享活动,通过以讲促学、以学促干,不断加深党员干部对业务领域的认知及思考、进一步提升履职本领。
2.加强智慧城市和数字政府顶层设计。启动大鹏新区智慧城市和数字政府建设发展“十五五”规划编制工作,针对新区在数字化转型过程中可能遇到的技术瓶颈、资金短缺、人才匮乏等问题,以及生态环境保护与经济发展的平衡难题,分阶段制定精准有效的政策措施。在全市建立首个衔接国家标准的区级政务信息化项目后评估规范体系,相关经验被刊登于市委《信息周刊》第3期,并获得新区领导的批示认可。
3.做足“三提升”筑牢网络安全屏障。一是提升全员网络安全意识和防护技能,持续开展网络安全上门服务工作,培训网络安全防护技能。二是提升网络安全态势感知和应急处置能力,积极做好数字政府网络安全攻防实战演练,建立统一高效的网络安全风险报告、情报共享、研判处置等机制。三是提升信息化系统安全检测统筹力度,统筹开展新区等级保护测评、商业密码应用安全性评估和验收检测工作,推动实现项目建设和财政资金使用效益最大化。
(二)实施“数据要素×”行动,激活数据要素潜能
4.积极探索数据要素市场化配置改革。在全国范围内首创“四方政企合作”的大鹏模式,成立全市首个区级政数部门主导参与的“数据要素服务工作站”;发布全市首个高质量旅游数据集,聚焦旅游交通、旅游气象、旅游惠民便民、旅游安全、文物保护等场景,形成体系化的旅游公共数据授权运营应用矩阵;推动发布数据产品,在深数所官网上架多款合规数据要素产品;积极动员、指导辖区企业参加广东省“数据要素×”大赛,协助国家基因库“生命大健康(CNGBdb)平台”案例获得省大赛“实效性”示范性企业奖;持续壮大新区“数据要素生态链”,与市规划和自然资源局数据管理中心、交通银行深圳分行、安恒信息技术公司等分别签订数据要素合作协议。
5.深化数据资源开发利用。依托大数据平台,持续推动多渠道采集汇聚各类业务数据。持续推进数据治理,加强数据质量管控,检查、校核、确认、更正已归集数据。创新数据共享开放和开发利用模式,相关工作荣获深圳市信息行业协会颁发的“2023深圳数字化转型优秀应用成果”,入选中国信息协会主办的“2024年数字政府管理创新类”创新成果与实践案例。
(三)加快推进数字赋能,激发数字产业发展活力
6.推进重大产业项目落户新区。引进高德作为数字赛道战略合作伙伴,推动高德软件合作企业——深圳云境智联数字科技有限责任公司落户,全力打造全国旅游城市交旅融合示范区。推动新区管委会与高德签署《战略合作框架协议》,设立企业专项基金,支持高德上下游产业链企业发展,在新区加速打造高德产业集群。
7.推动交旅融合数字化应用建设。在落地路径上,聚焦场景先行,发挥政企联合优势,组建交旅融合应用场景专班,全面开展基础地图服务场景、招商应用场景、交旅融合一体化应用场景等各项工作,推动业务平台数据驱动、旅游信息精准推介、公共出行高效便捷、旅游体验品质提升。
8.推进停车引导系统缓解交通压力。基于市智慧停车平台,通过“i深圳”APP、“爱大鹏”微信公众号、5G消息、高清LED停车引导屏共同组成大鹏新区停车引导体系,精准覆盖市民游客出行前、进入后等不同时段需求,让游客找车位从“凭运气”变成“靠科技”。探索推进国有土地新建临时停车场数据接入市智慧停车平台,在各区中率先实现节假日期间机关事业单位免费停车场信息通过智慧停车页面向市民游客开放。
(四)狠抓民生诉求服务质效,提升基层治理效能
9.全力推动民生诉求处置质效跃升。全面提级管理民生诉求,从严贯彻落实“每周一议”机制,将民生诉求事项纳入新区领导班子例会固定议程。创新性建立“10-30-60”主动速办服务和旅游消费“无理由”先行赔付、“三级联络人”值班值守等工作机制,共同推动节假日期间诉求高效响应处置。制定印发《大鹏新区民生诉求质效提升工作实施方案》《大鹏新区民生诉求议事制度》等,依托新区党工委基层治理领导小组增设民生诉求服务综合评价推进工作组,统筹两办(督查、网信)、组织(编办)、政法(基层治理、信访)、政数及各职能部门深度融入,推动民生诉求办理工作提质增效。2024年以来,新区的区级民意速办平台按时签收率、受理告知及时率、按时办结率等指标稳居100%,市民不满意诉求量、上级督办调度诉求量全市最低,群众满意度和获得感显著提升。
10.强化高效惠民的网上政府建设。依托新区政府在线网站,通过集成大模型问答系统,打造AI智能问答机器人,为用户提供智能化的在线咨询服务。同时聚焦新区旅游发展重点,精心打造“鹏游新视界”“投资大鹏”“政策全流程”等专题,新区政府在线网站继2023年后再度跻身全国前十强,在全国263家区县级政府门户网站中排名第九,综合水平达到优秀梯度。
(五)实施政务服务改革创新提质增效行动,打造高效便捷政务环境
11.做实“高效办成一件事”。推进政务服务标准化规范化,2024年以来,共组织开展17次政务服务事项标准化排查整改工作,动态调整发布事项700余次。聚焦企业办事所急所需所盼,推行“告知承诺”“容缺受理”服务模式,持续完善业务链条,新区政务服务中心可办理各类业务1390项,为企业群众提供“一站式”服务。2024年以来,大鹏新区区街社三级政务服务窗口已办理各类业务约21万件,好评率99.99%。
12.推出“头等舱”系列服务。打造人才政务服务“头等舱”,通过1张清单、2支队伍、4条路径、3大方面28项举措为人才提供人才引进、就业、创业等7个领域共60个事项的“一站式”帮代办服务。人才相关业务即时办理率、满意率100%,新区新引进优秀人才相关工作入选新区十大民生实事,获评“广东省优化县域营商环境典型案例”。打造助企“头等舱”,为有需要的企业提供事先指导办、帮办、加急办、上门办等贴心服务,2024年以来,为中旅森泊、奥萨医药等上百家重点企业提供靠前服务,为辖区近2000家商事主体提供上门服务,一对一协助申报“商事主体年度报告”,相关工作入选“深圳区级营商环境建设优秀案例”。
13.开展政务服务“跨域办”。与21个地市政务服务管理部门达成“跨域办”合作关系,在全市率先实现省内政务服务“跨域办”全覆盖,并进一步延伸服务范围至省外,助力解决企业群众异地办事“多地跑”“来回跑”“异地办理难”等问题。
二、2025年重点工作
(一)持续加强统筹协调,加快应用场景建设。一是协调解决政务信息化项目推进过程中的重大难题与挑战,积极构建有利于数字化转型的良性生态系统,促进技术创新与政务服务的深度融合。二是推动大鹏新区智慧城市和数字政府建设发展“十五五”规划编制工作,围绕智慧城市和数字政府的核心理念,结合当前的技术发展趋势和社会需求,提出切实可行的策略和措施。三是推动“1+2”应用场景落地,以一张全景三维地图+两大特色场景(招商应用场景、交旅融合应用场景)构建“看见—预见—联动—治理”的数字化运营体系,积极打造交旅融合高质量发展示范区。
(二)持续挖掘数据价值,加快推动数据要素工作。一是加快完善公共数据授权运营体系。加快编制《大鹏新区公共数据授权运营暂行管理办法》,明确数据授权流程、规范、监管机制等内容,开展配套政策研究,积极开展公共数据授权运营试点工作,形成具有大鹏特色稳定公共数据授权运营政策体系。二是加快推动区域数据要素基础设施建设,会同国家基因库等单位,推动建设基因行业数据空间,争取纳入国家数据库数据空间试点,会同前海探索基因数据跨境交易。三是会同市规划和自然资源局,研究发布市、区空间数据要素共建共享工作机制,探索空间数据政企共建共享工作机制。四是会同银行、保险等金融机构,基于安全数据交换环境,打造一批示范性强、可行性高、带动性广的基于数据要素驱动的金融产品。五是基于“数据要素创新安全实验室”,不断完善新区数据要素市场化配置安全环境,实现“数据可用不可见”。六是持续落实招商计划。推动高德三维实景产业链上下游的创新企业落户,促进高德软件产业园落地,孵化一批具有行业影响力的优质企业,探索建设空间地理行业数据空间。
(三)持续强化“以数辅政”效能,精准助推民意速办发展走深走实。一是持续固化“10-30-60”主动速办服务、旅游合理消费“先行赔付”等工作机制,全方位保障游客诉求高效回应处置。二是严格落实民生诉求“每周一议”工作,持续优化民生诉求服务流程,健全“受理、分拨、处理、反馈”全生命周期的跟踪和闭环管理机制。三是全面加强数据精治工程的实施力度,持续固化从“民声诉求” 到“民生数据”的转化机制,积极推动民意速办工作模式由传统的“有一办一”被动响应,向“举一反三”的主动预防与治理转变。
(四)持续推动“高效办成一件事”,提升政务服务质效。一是持续推进线下办事“只进一门”,推动更多事项进驻新区政务服务中心,提升“一类事一站办”集成化服务水平。二是推进线上办事“一网通办”,推动更多事项从网上可办向好办易办转变。三是强化新区政务服务一体化建设,加强区街社三级联动,推动政务服务线上线下融合和向基层延伸。