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深圳市七届人大一次会议代表建议第20210589号关于设立优质产业园区运营商库，支持优质运营商管理和服务输出的建议。
提出人：叶家嘉，刘健，卢边芳，汤琪，李晓桃，宋广军，徐亮，林慧，钟华代表。
建议内容（摘要）：
政府充分整合资源，支持一些优秀的、有实力、成规模的产业园区运营商在区域内拓展轻资产输出，提升产业园区运营管理质量。具体建议如下：
一、建议设立优质产业园区运营商库，鼓励其中的运营商进行轻资产输出，重点承接那些“小而散”的民营园区和村集体物业进行运营，将运营商承接运营的租赁年限提高到不少于10年，保证运营商有较长的运营时间来实现获利，最大程度发挥运营商专业运营服务体系和服务团队的功能，实现高质量运营，促进园区专业化发展，实现产业集群。
二、政府对于名录内承接运营服务的供应商，可依据其承接的园区规模以及运营成效等给予相应的政策支持。
（一）根据运营商承接的产业园区规模大小，对其在园区改造提升上的投入给予一定比例的补贴，鼓励运营商对老旧园区投入改造，提升园区品质；
（二）政府可与运营商签订产业监管协议，约定准入产业、产业集聚度等指标，对于目标达成良好，形成产业集聚的运营商给予奖励；
（三）对于村集体物业园区的承接，建议可不通过政府采购平台，而采取与村集体协商，以按照市场化方式，在充分保障村民利益的前提下，综合评估各方因素，以不低于市场评估价的价格承接。
答复内容（摘要）：
一、园区物业承接运营工作
（一）按照《中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅转发市纪委等部门〈关于加强股份合作公司资金资产资源管理的意见（试行）〉的通知》（深办发〔2013〕9号）要求，大鹏新区制定了《深圳市大鹏新区股份合作公司资金资产资源交易管理办法》（深鹏发财规〔2019〕3号），规定股份合作公司租赁面积5000平方米以上或租赁年限在10年以上的物业租赁需纳入公共资源交易平台交易。目前，新区股份合作公司物业大部分已被国有企业承租，或被列入城市更新单元范围，由房地产开发企业承租。市集体资产管理部门正在制定《深圳市集体企业要素交易监督管理暂行规定》，新区将把建议中对集体物业出租的建议反馈至市集体资产管理部门，并建议其在制定有关政策时充分考虑人大代表的建议。
（二）新区大部分民营园区运营情况良好，小部分园区可通过市场行为进行流转，新区招商和产业主管部门在日常工作中作为桥梁，持续性常态化推介优质企业或运营商与园区业主对接，已初步形成优质企业及运营商储备库。
二、园区建设运营相关政策支持工作
目前，新区在前期园区产业空间等调研摸排的基础上，结合实际，已启动关于促进制造业高质量发展的若干措施、重大产业项目招商引资扶持的若干措施等产业政策编制工作，制定拓展提升园区产业空间、引进培育园区规上企业集聚发展、创建特色产业园和示范基地、园区招商激励等促进产业园区建设运营的政策支持条款，正征求各有关部门及社会公众意见，预计2021年第四季度可正式出台，将有效激发各类园区建设运营主体活力，不断提升园区品质。
