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深圳市龙岗区政协五届七次会议提案第20210109号关于开凿大鹏半岛“塞纳河”、打通大亚湾大鹏湾海域的建议 。
提出人：黄文德，杨共晓，白雁，孟丽君，刘益清，钱万强，王佰忠，衣志强，杨安群委员。
建议内容（摘要）：
开凿大鹏半岛“塞纳河”，打通大亚湾大鹏湾海域。从大鹏湾的水头沙开凿一条宽60米的人工运河至大亚湾龙歧澳的水头，实现大亚湾和大鹏湾的海水交换和通航功能。
答复内容（摘要）：
一、片区防洪潮建设及规划情况。根据《深圳市防洪潮规划修编（2014-2020）》及新区河道整治计划，片区内正在实施2个水务项目，分别是福华德电力排洪渠防洪达标整治工程和水头沙片区内涝治理工程，按照计划，两个项目将于2021年年底完工。其次，根据《深圳市防洪（潮）排涝规划（2021-2035）》，“十四五”期间片区内规划实施新大海堤重建工程、龙仔陂涌综合整治工程、东部海堤重建工程（四期）3个水务项目。
二、开凿“塞纳河”对片区的影响。开凿“塞纳河”会给该片区带来较好的生态、旅游、交通、景观及经济等效益，但同时也会对片区产生一定的影响，主要包括：
（一）防洪减灾方面。新区处于滨海地区，台风等极端性天气较多，若开凿“塞纳河”后，增加海岸线，对片区防洪潮规划将带来较大调整，运河两岸将面临一定的防洪（潮）风险。水头、水头沙片区因地势较低、平坦，是新区重点内涝风险区域，2018年“山竹”台风曾严重影响水头及水头沙片区。
（二）交通方面。根据《大鹏新区国土空间分区规划（2020-2035）》，规划大鹏新区8个公共客运码头，其中，规划南澳口岸（大鹏湾，位于拟开凿“塞纳河”南边盆仔湾）向西开通香港东部地区、香港港澳码头、澳门外港码头，规划龙岐码头向东开通巽寮湾的跨区域海上旅游专线，远期考虑开通至深汕合作区和汕头南澳岛的航线。规划飞翼船航线，开通南澳口岸/龙岐码头——澳门、香港、中山、南沙的快速航线；规划开通1条环岛观光路线，串联各公共码头和主要的休闲船舶码头，开凿运河将会对上述规划实施推进有较大影响；同时，开凿运河会对陆域坪西路、新大路、水头路等交通主干道产生较大影响；对正在开工建设的深惠城际大鹏支线轨道线位、施工方式等产生影响。
（三）生态方面。大鹏半岛作为深圳重要的生态区，陆域生活有豹猫、穿山甲、野猪、蟒蛇等多种国家级野生保护动物，开凿运河将隔断半岛陆域，影响野生动物栖息地。根据《深圳市海洋生态环境保护“十四五”实施方案要点》，开凿运河将对大鹏湾珊瑚群资源产生较大影响。同时，开凿运河需对自然保护区、生态控制线等进行调整，调整程序复杂，推进较难。
（四）土地利用方面。开凿运河几乎全部为陆地新开挖，将占用大量陆域土地面积，产生大量废弃物，新区范围内未规划弃土弃渣场，外运土方投资大；沿坪西路水头沙片区西部土地性质为基本农田，与“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策冲突。
