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深圳市龙岗区政协五届七次会议提案第20210109号关于开凿大鹏半岛“塞纳河”，打通大亚湾大鹏湾海域的建议。
提出人：黄文德，杨共晓，白雁，孟丽君，刘益清，钱万强，王佰忠，衣志强，杨安群委员。
建议内容（摘要）：
开凿大鹏半岛“塞纳河”，打通大亚湾大鹏湾海域。从大鹏湾的水头沙开凿一条宽60米的人工运河至大亚湾龙歧澳的水头，实现大亚湾和大鹏湾的海水交换和通航功能。
答复内容（摘要）：
一、环龙岐湾地区空间发展潜力巨大，拥有一定的产业、旅游基础，未来随着城际铁路站点、海洋大学、海洋博物馆、新大主题乐园等重大项目的落地，必将成为新区未来发展的重点片区。市规划和自然资源局大鹏管理局正组织编制的《大鹏新区国土空间分区规划》中也提出新区未来“三城三湾一区”的空间结构，计划依托海洋科研教育、海防历史文化、海上运动、滨海旅游资源优势，打造产、城、海融合的海洋经济融合发展示范区—龙岐海洋经济湾。各位代表对该片区的关注和策划，意义重大，大鹏管理局高度重视。
二、大鹏新区是深圳市的生态基石，森林面积占全市1/4，森林覆盖率达77%，拥有占新区陆域面积74%的南亚热带典型的森林生态系统，已记录到陆生野生脊椎动物222种，占深圳总数的44.8%，占广东省总数的26.3%。新区陆域除现状开发建设片区外，大部分位于生态保护红线、大鹏半岛自然保护区内，大亚湾海域也属于大亚湾省级水产自然保护区，保护要求极高，管理规则较为严格。在大鹏半岛开凿运河连通两个湾区，将极大的改变大鹏半岛自然格局，须全面评估其对生态红线、自然保护区生态格局、生态系统的影响。2020年6月-7月大亚湾曾发生尖笔帽螺生态灾难，如发生类似事件，将影响到大鹏湾，同时严重影响相关航道和LNG接收站冷却系统运行，甚至影响香港海域环境。
三、近日，大鹏管理局组织了专家研讨会，与会专家们提出了宝贵的意见，主要意见如下：一是开凿运河对环境造成的影响，包括对陆地动物的割裂，是否需要建生态廊道等都需要进行更深一步的论证；二是开凿运河一定要遵循自然规律，应考虑台风风暴潮期间的海洋灾害问题以及大鹏半岛海域、沙滩的生态安全，并仔细调研两个海湾的海洋环流系统，保证亚水不流鹏；三是应充分开展踏勘调查，明晰计划连通的两个海域附件存在的沙滩、珊瑚、红树林等敏感目标的分布情况，有明显影响的应提出必要的针对性的监测措施及针对可能发生问题的修复和防护措施；四是应思考权衡新区保护与发展的管理初衷，考虑开凿运河对生态价值与旅游开发的影响。
综上，如各位委员所说，开凿大鹏半岛“塞纳河”，打通大亚湾和大鹏湾海域，在生态、旅游、交通、景观等方面能产生积极的效益，但综合专家研讨会各与会专家的意见，项目对海洋、生态、交通等方面的影响仍需进一步评估。大鹏管理局认为委员的建议涉及新区若干重大领域，属于重大战略性决策，应当深入研究、充分论证、广泛征求意见，审慎决策。同时，对于委员们关注的交通问题，近年来，经过新区各部门的不懈努力，盐坝市政化改造，坪西路快速化改造、环大鹏湾海岸公路油草棚通道、新大—东西涌快速通道等重大交通项目正紧锣密鼓的开展，未来必将极大的改善新区的交通条件。结合以上情况，近期大鹏管理局将就该提案办理情况专题报告新区管委会，根据新区指示开展相关工作。
