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深圳市政协六届四次会议委员提案第20180245号关于提升校园周边治安、交管、交通管理的提案。
提出人：张艺、陈文宏、汪娱等委员。
建议内容（摘要）：
1、加强校园周边治安管理。
建议公安部门对校园周边治安现状进行一次全面的排查和整治，将校园周边治安作为重点防控区域，从严处理社会青年侵害、欺凌学生等违法犯罪行为。加大校园周边警力布控，在上下学期间，在校门口及周边安排警力进行定点、定岗、定时巡逻。同时，在校园周边设置移动警务室或流动执法车，提高震慑力和见警率。
2、完善校园周边交通设施。
建议对校园周边道路进行全面排查，对老旧破损的进行翻新维护，对缺失的进行补充完善，对不合理的交通设施进行优化调整或拆除。建议在学校周边道路划设临时停车泊位或增设宜停车车位，缓解停车难问题。同时，将由政府投资建设的村道纳入交通设施建设范围，为交警执法提供有力保障，彻底解决学校周边潜在的交通安全隐患。
3、加强校园周边交通执法。
建议加强校园周边道路交通秩序整治，设立校园周边500米交通严管区，将警力最大限度的向校园周边道路倾斜，从严查处电单车上路、机动车乱停车、不礼让行人、随意鸣笛等交通违法行为，持续保持对校园周边道路交通违法行为的严管高压态势。针对校园周边乱停车现象采取现场执法和拖移的方式进行治理，确保消防通道、学生安全通道畅通，确保师生出行安全。
希望由政府牵头协调，公安、交管、交警等部门密切配合，互相协作，加强对校园周边安全环境的监督和管理。加大人力物力财力投入，整合资源，明确职责，齐抓共管，健全联动机制，全面联合开展校园周边安全隐患大排查，建立台账、落实责任、细化措施、明确时限，确保全面整改落实，防患于未然，消除各类安全隐患，确保广大师生生命安全，确保校园周边环境安全、稳定、有序，夯实民生幸福城市基础！
答复内容（摘要）：
一、关于校园周边治安管理工作。
（一）严厉打击涉校违法犯罪。一是快速处置侦办涉校警情案件。各派出所健全完善涉校案件摸排预防、快速出警调查、案件侦查等工作机制，坚持对涉校违法犯罪活动露头就打，快侦快破；规范涉校涉生警情、案件录入警综系统工作，准确选填警情案件的处所、对象等关键信息项目。二是开展涉校治安重点整治及督办重大案件。各派出所把校园周边涉校违法犯罪作为社会治安重点地区排查整治工作的重中之重，将涉校案件突出地区列入2019年治安重点整治地区。涉校故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、纵火、爆炸、投毒、绑架、拐卖儿童等恶性案件，由公安刑侦部门挂牌督办。三是追逃涉案人员。各派出所对涉校在逃犯罪嫌疑人要依照有关规定上网追逃，公安机关分管刑侦工作的局领导或刑侦大队主要负责人为追逃责任人，尽快缉拿归案。
（二）探索建立校园周边安全区域制度。一是加强校园周边治安巡控。各派出所统筹安排警力，完善落实校园周边区域高峰勤务和“护学岗”机制，派出所针对每所学校幼儿园制定“一校一策”治安巡控方案，加强巡逻防控和治安盘查，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处予在控状态。目前，各派出所针对辖区每所学校幼儿园制定完善了“一校一策”治安巡控方案并执行落实。二是发动群众参与校园安保。坚持专群结合、依靠群众的方针，积极发挥街道基层组织和村（居）民的作用，组织发动治保干部、安保人员、治安积极分子、家长义工等加强校园周边治安巡逻，发挥警校联防工作机制作用，协助处置各类涉校突发事件。
（三）建立防校园欺凌治理机制。一是大鹏新区政法办公室、统战和社会建设局、公共事业局、群团工作部、文体旅游局、市公安局大鹏分局等6个部门联合印发了《大鹏新区学校防治中小学生欺凌和暴力工作方案》，各中小学校相应成立“学生欺凌治理委员会”，制定防治学生欺凌事件应急处置预案，明确早期预警、事中处理、事后干预的具体流程，以及对实施欺凌学生的处罚规定。发生校园欺凌事件的，及时逐级上报教育部门、公安机关。二是教育矫治施暴学生。各中小学校定期摸排校内有不良表现的重点关注学生，并录入公安机关内保系统。对情节比较恶劣的施暴学生，属地公安派出所应于中小学校提出要求的5个工作日内，派民警配合实施训诫，协助开展警示教育。对涉嫌违法犯罪的施暴中小学生，依法履职做好教育矫治工作，特别是给予治安处罚但不执行的中小学生，经办民警须在20个工作日内进行跟踪回访及警示教育。
（四）健全校园安全风险隐患预警机制。一是建立运行安全风险预警机制。层层建立动态监测和数据收集、分析机制，定期汇总、分析学校及周边存在的安全风险隐患，及时为学校幼儿园提供安全风险提示并督促整改安全隐患，指导健全风险评估和预防制度。二是落实周边重点人员排查管控机制。各派出所要滚动排查居住地在校园周边（200米内）易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、扬言报复社会等各类重点人员，逐一登记造册、分类落实管控措施。
二、关于完善校园周边交通设施工作。
根据提案中关于交通设施有待完善提升的建议，深圳市交通运输委员会大鹏交通运输局在充分征求交警、学校等部门单位意见后采取了整治措施，优化及加强校园周边交通安全设施、督促养护单位加强校园周边道路交通安全设施维护力度，确保每天巡查1－2次，发现隐患问题及时修复处理等。计划于今年8月底对已排查出的问题全面完成整改，切实保障交通安全、顺畅、有序。
经过持续推进校园周边道路交通安全设施完善工程，目前已基本实现交通标志、标线“全覆盖”，累计设置人行横道标志、限速禁停及“学校路段减速慢行”等各类交通标志219套，太阳能道口标82套，广角镜15套，施划车行道线、导向箭头、人行横道线、减速带、黄网格等交通标线9500平方米，新建隔离护栏3180米，反光防护桩290根等交通安全设施，均按《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）等标准规范设置。
三、关于加强校园周边交通执法工作。
大鹏新区预联办组织新区安监局、交通运输局、城市管理局、建筑工务局、公共事业局及各办事处等单位每月开展一次交通道路大排查大整治行动。针对交通违法较多的现象，集中各方力量持续进行整治，全体成员单位对收集的隐患点位进行深入排查，提出整改意见或建议，并现场明确责任单位、整改内容及时限。各学校组建了“家校警”护航队，在校园周边500米设立交通严管区，每天有家长义工、学校行政人员、公安和交警人员在校门进行交通管制，确保学生安全上、放学。对共享单车随意停放、电单车屡禁不止、机动车乱停车等交通违法现象，市公安局交通警察支队大鹏大队在新区重点交通路口安排人员进行严查电单车上路、机动车乱停车、不礼让行人、随意鸣笛等交通违法行为。经整治后交通违法现象明显减少，确保了消防通道、学生安全通道畅通和师生出行安全。
