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根据新区党工委统一部署，2024年9月26日至12月13日，新区党工委第一巡察组对土洋社区党委开展了巡察。2025年2月18日，新区党工委第一巡察组对土洋社区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、党委（党组）履行巡察整改主体责任情况
土洋社区党委坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓，统一思想认识，不断增强做好巡察整改的责任感、使命感。一是召开班子联席会、社区党委会等多种形式，着手研究巡察反馈问题，列明整改清单，统筹谋划部署整改工作；二是成立整改领导小组，由社区党委书记为组长，明确整改工作指导思想、整改目标、整改措施，将整改任务具体落实到责任人，明确整改时间节点，明确整改具体措施等，推动整改工作落地见效。三是按要求召开巡察整改专题组织生活会，社区党委对照巡察反馈意见指出的问题全面检视、深刻剖析，提出针对性的改进措施，确保整改任务抓实、抓细、抓出成效。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则率先垂范，亲自督办各项整改工作，全力以赴抓好组织动员、统筹协调、督办指导等各项工作，明确要求党委班子、股份公司班子成员提高政治站位，认真履行“一岗双责”责任，协调督促各自分管领域，全面做好整改落实工作。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于履行整改主体责任，落实上轮巡察方面
1.高标准压实整改责任。
一是做好物业收缴工作。土洋社区党委及土洋股份公司主动约谈负责人，董事会审议通过《集体物业租金追缴工作方案》，土洋股份公司将依据方案有序落实欠款追缴工作。
二是积极推进预收账款记账规范化。土洋股份公司已经依据葵涌办事处经济服务办公室相关协调会会议记录，完成账务规范化处理。
三是优化土洋股份公司账务流程。土洋股份公司已重新修订《深圳市葵涌办事处土洋股份合作公司集体资产管理制度汇编》，规范会计核算工作。
2.持续深化问题整改。
一是协调推动集体土地规划。主动对接上级职能部门，及时上报整改落实情况；建立常态化沟通机制，通过协商沟通妥善化解难题，并采用面对面、集中座谈等方式，及时做好解释说明工作。
二是完成新昌厂房腾退工作。土洋股份公司与新昌厂签订移交确认书，并已完成腾退，厂房顺利收回。
3.防范巡察问题回潮反弹。
一是严格落实股份公司车辆管理制度。组织相关人员学习车辆使用管理制度，增强工作人员的制度意识和规范意识。开展股份公司车辆费用报销检查，并建立定期检查长效机制，确保常态化监督。社区书记对车辆管理责任人进行提醒谈话，督促车辆管理责任人做好车辆使用管理工作。
二是规范采购合同管理。由社区书记对相关责任人进行提醒谈话，强调要严格按照章程规范合同管理。组织工作人员学习采购规定，并开展服务（合同）项目管理专题培训，通过案例分析等方式，推动合同管理规范化。建立财务“早介入”全程跟踪机制。强化财务前端管控，动态监控从采购寻源、合同拟定、项目实施到最终验收的全过程，确保各环节合规运作，财务风险可控。
（二）关于落实上级决策部署，推进重点中心工作方面
1.推动“百千万工程”走深走实。
一是增强土洋红色村建设主动性。社区党委深化“社区+景区”模式，深挖社区资源优势，推进海岸会客厅、沙鱼涌邮局、红色消防站三大特色阵地建设；土洋股份公司统一纳管“万隆号”，并成立旅游公司，完善红色文旅运营机制，完成沙鱼涌邮局复原工程，按照邮局标准设计明信片等文创产品，填补红色文创空白。
二是加大利益统筹项目推进力度。推动完成相关实施方案，并持续跟进方案优化进展情况，加快项目推进。
三是攻坚城市更新项目难题。水沥片区城市更新项目合同已于2019年完成合法性、合规性审查，并形成审核意见。
2.强化落实高质量发展。
一是持续推动旅游经济高质量发展。土洋社区党委坚决扛起主体责任，由党委书记牵头抓总，将“社区+景区”建设纳入常态化工作，深入学习相关政策和要求，破除“等靠要”思想，增强主动作为意识，树立“主动作为、创新突破”的发展理念，对接市、区两级部门提交上报3A景区创建请示报告，目前沙鱼涌景区厕所项目已全面施工。
二是积极拓宽集体经济发展思路。土洋股份公司通过股权投资收购深圳农村商业银行股权、成立旅游公司、打造3A级景区等模式拓宽集体经济发展。
三是全力攻坚集体资金追缴工作。土洋股份公司通过电话、微信、催款函、律师函等方式持续沟通，并拟定《集体物业租金追缴工作方案》，将依据工作方案，积极稳妥化解历史遗留难题。
3.筑牢重大风险防线。
一是深化平安建设工作。社区党委会召开专题会议，研究部署社区安全工作；针对习近平总书记对贵州毕节市黔西市游船倾覆事故作出的重要指示，第一时间召开专题会议，传达上级指示精神，“以案促改”开展社区安全隐患排查整治。同时，完善长效工作机制，深刻汲取安全事故教训，落实“举一反三”工作措施，将“五个一”工作机制纳入社区常态化安全工作检查管理中，防范安全事件发生。对沿海围网进行加固，增加各类防护设施，参加安全生产培训，常态化巡查小散工程。土洋社区党委将把安全生产检查放在平安建设首位，秉持“党政同责、一岗双责”的原则，将安全巡查工作纳入长效管理机制，筑牢小散工程和零星作业安全防线。
二是强化股份公司矛盾化解工作力度。成立协调小组共同处理股民日常诉求，召开座谈会面对面沟通化解矛盾，并通过常态化入户走访、集中座谈等方式，做好解释及发展意见征集工作。
三是压实意识形态工作责任制。土洋社区党委组织开展意识形态学习，专题学习习近平总书记对宣传思想文化工作重要指示精神，并将意识形态工作纳入2024年度述职报告。及时传达葵涌党工委关于意识形态工作的指示要求，严格落实意识形态工作责任。对社区党建书吧、半山海业主中心的书籍以及辖区宣传栏进行检查，确保宣传内容规范。社区将持续深化意识形态方面学习，健全常态化排查机制，压紧压实工作责任，确保意识形态领域平稳可控。
（三）关于落实全面从严治党，重点领域监督管理方面
1.锤炼为民服务作风。
一是坚决抵制形式主义官僚主义。针对洋沥北路、后坑门等多处路灯不亮的问题，社区工作站与土洋股份公司明确职责分工，由社区工作站完善辖区路灯管理台账，并积极协调上级部门推动问题解决。目前路灯管养事项已纳入2025年“民生微实事”，并已通过公服办备案及葵涌办事处会议。
二是积极推进统建楼民生项目。组织统建户代表召开座谈会，通报统建楼工作情况，并征集住户意见，社区党委及股份公司将全面梳理反馈意见，在充分尊重和考虑民意的基础上进行综合分析，制定完备方案。
2.防范重点领域廉洁风险。
一是强化民微项目监管。开展需求调研，为民生微实事项目的规划与实施奠定科学基础。组织工作人员学习采购管理规定，并开展采购业务知识应知应会测试，提升工作人员的业务素质和管理水平。召开服务（合同）项目管理培训会，强调采购合同规范管理要求，严格落实采购流程，强化责任意识，保障项目执行规范合法。
二是规范社区资产管理。完成核酸点扫码岗亭录入固定资产管理系统事项，永安泰公司采购的港澳车牌自动识别系统已录入资产管理及核算。
三是加强集体资金监管。土洋股份公司加快推进沙鱼涌桥洞下停车场改造升级，现已完成闸机及识别系统安装，并签订合作协议书，推动停车场高效利用。
3.严格落实内控制度。
一是规范执行工作用车管理制度。由社区党委对相关责任人进行提醒谈话，专人核查用车登记情况，明确“一车一卡”定点加油流程，开展公务车辆管理制度通报学习会议，深化工作人员对公务用车管理制度的理解，确保制度有效落实。
二是提升集体资产管理规定执行力度。严格依照相关制度开展分配工作。组织董事会、集委会、监事会、股东代表大会深入学习工作指引，全面强化规矩意识。
三是强化股份公司投资管理制度执行刚性。社区党委书记对相关责任人开展提醒谈话；土洋股份公司组织管理人员学习财务制度，规范操作流程，强化对下属公司监管，规范投资管理流程，推动资金管理规范化。
4.健全财务管理制度。
一是规范社区采购流程。组织工作人员深入学习采购制度，并开展专题培训和业务知识测试，切实提升工作人员的业务能力。依托财务“早介入”全程跟踪机制，前置项目审核和风险把关。从项目采购、合同拟定、项目实施到最终验收实现财务全流程跟踪，确保各环节合规运作，财务风险可控。
二是严格执行财务规定。引导相关责任人牢固树立正确工作观，严格按照相关管理制度执行财务规定，确保工作制度化、规范化。
三是动态管理集体资产。完成永安泰公司应收款记账工作，并按照相关文件要求减免五金塑胶公司租金。土洋股份公司定期开展集体资产盘点工作，并根据盘点情况动态更新台账，细化财务凭证整理，做到有据可依、有迹可循。
（四）关于践行新时代党的建设，落实党内组织生活方面
1.推动党建引领基层治理提质增效。
一是强化社区党委班子的核心引领和先锋模范作用。组织党支部党员参加《永远把伟大建党精神继承下去发扬光大》专题党课，引导党员提高政治站位，坚定理想信念，以实干促发展。社区第一书记、党委委员多次入户走访。针对民众最为关心的建设问题，积极推动轨道交通32号线、盐坝市政化等重大项目落地。股份公司党支部表决通过成立旅游公司决议，拓宽集体经济发展路径。土洋社区党委每周按网格开展“普直联”入户走访，了解社情民意，做到听“隐情”、查“舆情”、建“感情”，实现社区党委知万家情、解万家忧、办万家事常态长效机制建立，推动社区重大事项的推进工作。
二是社区党委着力破解历史遗留难题。土洋社区党委多次组织召开专题会议，研究历史问题，研讨解决方案，确保措施到位。由社区纪委对历史问题进行监督督办，每周跟进整改落实情况并进行核查，及时协调解决整改中的困难和问题，并向社区党委反馈整改情况。土洋社区党委将持续发挥党建引领作用，切实提升社区治理效能。
2.增强党内组织生活的政治性原则性。
一是提升“第一议题”学习实效性。组织开展“第一议题”学习，重点围绕习近平总书记在宣传思想文化工作及2025年全国两会期间的重要讲话精神。每次学习均要求班子成员结合社区实际分享心得，党委书记作总结点评，确保学深悟透。社区党委班子成员先后向大鹏新区及葵涌办事处领导汇报国防实训基地建设、东江纵队司令部旧址项目综合整治、城中村整治等工作，并开展轨道交通32号线入户调查，推动重点工作落实。土洋社区党委将严格落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，结合社区实际分享交流，以理论武装联系实际，推动社区各项重点任务高质量发展。
二是规范落实党委会议事规则。组织社区“两委”成员专题学习《社区党委会议制度》；严格规范党委会的表决程序，会议均按规定对需表决事项清晰阐述并明确表决意见。土洋社区党委坚决把原则放在首位，严格按制度办、按规定办、按原则办，旗帜鲜明地做决策。
3.加强党员队伍管理培养。
一是从严从实抓好党员干部教育管理。组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，推动党员干部学纪知纪、守纪明纪；通过党委会集中学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话精神、组织召开专题警示教育会议，传达学习《典型案例通报》、组织观看警示教育片，切实增强党员干部纪律意识和规矩意识。社区纪委围绕“六项纪律”每季度开展常态化提醒谈话；社区党委通过“三会一课”和组织开展中央八项规定专题学习，增强以身作则意识，严明纪律意识，筑牢干部思想防线，向全体党员同志作出表率。
二是优化党员干部梯队建设。建立后备力量动态管理台账，发掘社区人才特长和能力，为梯队建设夯实基础。依据葵涌党工委工作指示，葵涌办事处已完成2轮覆盖9个社区的下沉调研，同步开展土洋社区“两委”班子评估和风险排查。现葵涌办事处已根据实际情况形成并不断更新完善调研报告，及后备干部名册等材料，助推社区组建较强领导班子。土洋社区党委将依据葵涌办事处青苗工程工作方案，进一步储备后备干部队伍，为社区换届奠定坚实基础。
三、下一步工作打算
（一）持续压实责任链条，在“见底清零”上再发力
坚持社区党委负总责，党委书记作为第一责任人，班子成员落实“一岗双责”，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，防止反弹；对需要一定时间持续整改的事项，紧盯不放，一抓到底，确保问题按时限整改到位，做到问题不解决不松劲、整改不到位不罢休。
（二）坚持标本兼治，在“长效常治”上求突破
土洋社区党委将举一反三，深挖问题根源，加大对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。
（三）强化成果运用，在“提质增效”上见真章
充分发挥社区党委的领导核心作用，将整改成效体现到提升社区治理水平、优化为民服务质量、化解历史遗留问题等具体工作中，以高质量党建引领社区高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年10月11日至2025年11月10日。
联系电话：0755-84230008；邮政信箱：深圳市大鹏新区葵涌办事处土洋社区吓门18号，邮政编码：518119；电子邮箱：libaoting@dpxq.gov.cn。
中共深圳市大鹏新区葵涌办事处土洋社区委员会
2025年10月11日
