进入关怀版
已出让国有土地上临时建筑是生产活动中的重要建筑类型，对于社会经济发展具有重要意义，对企业应对市场需求、降低成本、加快项目进度和提高效率等方面有着重要的作用。为了建立健全新区已出让国有土地上临时建筑审批管理体系，规范新区已出让国有土地上临时建筑管理，构建新区已出让国有土地上临时建筑申请、审批、使用、监管的全链条管理机制，明确新区已出让国有土地上临时建筑管理规则，结合新区实际，大鹏新区制定了《深圳市大鹏新区已出让国有土地上临时建筑管理办法》（下称《管理办法》），进一步适应综合执法改革、规划和自然资源行政职权调整的新形势，推动改革工作走深走实，以需求导向深化改革力度。围绕新区完善已出让国有土地上临时建筑管理，新区领导吴华根接受了深圳新闻网古亮宇记者的采访。
深圳新闻网记者古亮宇：请问什么是已出让国有土地上的临时建筑？大鹏新区为什么这么重视已出让国有土地上临时建筑？
吴华根：已出让国有土地上的临时建筑是指单位或个人因生产、生活需要在已出让国有土地上搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建筑物、构筑物或其他设施。我们知道，无论是产业发展还是城市建设，土地空间既是现实支撑也是未来潜力。特别是新区受多条刚性控制性制约，可建设用地资源非常有限，加强管理、珍惜利用乃是应有之义；作为一个过渡性的建筑设施，临时建筑具有临时性、建设周期短、易拆卸等特点，相比于永久性建筑的申请、建设等都较为简单，可基本满足社会主体短期内生产、生活的空间需求，加快推动新区各大项目建设落地，助力高质量发展。但同时，已出让国有土地上临时建筑是滋生违法建筑的重点风险领域，如超期不拆、改变用途等行为，将构成违法用地违法建设行为，并产生安全生产隐患，危害公共安全。基于此，有必要加强对已出让国有土地上临时建筑的规范管理。
深圳新闻网记者古亮宇：《管理办法》的主要内容是什么呢？有哪些亮点？请您为我们介绍一下。
吴华根：《管理办法》分为七章共四十四条，包含了政策制定的目的、适用范围，各部门在已出让国有土地上临时建筑审批和监管中的职责，临时建筑申请的类型、申请要求和建筑要求，审批过程、监督管理和责任追究等内容，建立了大鹏新区已出让国有土地上临时建筑的申请、审批、使用和监管全链条管理机制。
大鹏新区立足实际制定已出让国有土地上临时建筑的管理政策，因地制宜，亮点纷呈。比如我们明确了新区查违领导小组的职责及部门职责分工，创造性提出了建筑面积200平方米以下的已出让国有土地上临时建筑由新区规划土地监察部门负责审批，无需提请新区查违领导小组审议，此举能显著提高新区已出让国有土地上临时建筑的审批效率，保障200平方米以下的已出让国有土地上临时建筑项目尽快落地建设、投入使用。再比如我们进一步完善了批后监管机制，明确了各办事处及各行业主管部门对所属行业的临时建筑项目批后监管的职责，确保将临时建筑建设和使用的全方位安全监管落到实处。
深圳新闻网记者古亮宇：那么申请已出让国有土地上临时建筑有哪些要求？需要满足哪些条件呢？
吴华根：申请搭建临时建筑所使用的土地应为已取得农转用手续的已出让国有土地，申请临时建筑的主体需要为该已出让国有土地的使用权人，申请的临时建筑必须满足《管理办法》第十条中所规定的六个类型之一。另外，《管理办法》也规定了不得申请临时建筑的情形。
深圳新闻网记者古亮宇：已出让国有土地上临时建筑的建设有什么要求？
吴华根：在临时建筑建设的结构和材料上，原则上不得超过2层，总建筑高度不超过12米，不得临街开门。因特殊工艺要求需增加层高和建筑高度的，经专题论证确认后，可按实际需要合理设置。同时，已出让国有土地上临时建筑不得采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式，如采用装配式建筑，应选用方便拆除的结构形式。
深圳新闻网记者古亮宇：那么要如何申请已出让国有土地上临时建筑呢？申请后能使用多长时间呢？
吴华根：大鹏新区规划土地监察局负责已出让国有土地上临时建筑申请的受理和审批，满足申请条件的申请人提交临时建设工程规划许可申请表（说明申请理由、建筑面积、使用期限等）、申请主体身份材料、土地权属文件（含宗地图或红线图）、符合《深圳市建设工程规划许可（房建类）报建文件编制技术规定》深度要求的设计文件、法律法规规定的其他相关文件等申请材料即可。
批准后的已出让国有土地上临时建筑的使用期限为2年，期满确需延期使用的，申请人可以依据相关法律法规及上级文件申请办理延期手续。
吴华根表示，《深圳市大鹏新区已出让国有土地上临时建筑管理办法》的出台，是新区主动求变、顺势而为的成果，更是与各领域企业和群众群策群力、集思广益的智慧结晶。大鹏新区将始终坚持以人民为中心，政策为人民，持续优化已出让国有土地上临时建筑管理工作，不断提高审批效能，提升服务水平，持续为大鹏新区辖区企业发展、民生福祉提供坚强后盾，为新区高质量、高水平发展蓄势赋能。
