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内容摘要
4月份，新区未发生生产安全事故，事故四项指标同比持平。
1-4月份，新区发生生产安全事故2起，死亡2人，事故起数、死亡人数同比均上升100%。
4月份，新区共发生火灾警情11起，同比持平；未造成人员伤亡；直接财产损失0.045万元，同比下降96.25%。
1-4月份，新区共发生火灾警情33起，同比去年下降13.16%；未造成人员伤亡；直接财产损失0.521万元，同比下降85%。警情分别为葵涌15起、大鹏10起、南澳8起。
4月份，新区未发生一般级别以上道路交通事故，同比事故四项指标均下降100%。
1-4月份，新区一般级别以上道路交通事故5起，同比去年下降44.44%；造成3人死亡，同比上升50%；8人受伤，同比持平；直接财产损失110万元，同比上升928%。
4月29日，国务院安委办、应急管理部召开全国五一假期安全防范工作视频会议。国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，严格落实安全生产“十五条”硬措施，深入扎实开展安全生产大检查。
五一节前，新区应急委办印发《新区应急委办关于开展五一期间安全生产、防汛防台风大排查大整治行动的通知》，发动各行业领域开展大排查大整治行动。
一、生产安全事故总体情况
4月份，新区未发生生产安全事故，事故四项指标同比（去年同期0起）持平。
1-4月份，新区发生生产安全事故2起（“1·8”惠深沿海高速事故、“3·2”建筑施工事故），死亡2人，事故起数、死亡人数同比（去年同期1起，死亡1人）均上升100%。
二、其他灾害事故总体情况
（一）自然灾害
1.森林火灾
4月份，新区未接到森林火警，各项数据同比持平。
1-4月份，新区共接到森林火警2起，其中确认为森林火灾的0起。同比接警次数持平（去年同期2起），火灾次数下降100%（去年1起），过火面积下降100%。
2.台风暴雨
4月份，新区累计平均降雨10.1毫米，较去年同期（17.5毫米）下降42.3%，较近5年同期（92.9毫米）下降89.1%。共发布强季风蓝色预警2次，森林火险黄色预警2次、森林火险橙色预警1次、森林火险红色预警1次。
1-4月份，新区累计平均降雨317.6毫米，较去年同期（78.7毫米）上升304%，较近5年同期（200.9毫米）上升58%。共发布暴雨黄色预警1次，雷电预警3次，强季风蓝色预警9次，寒冷黄色预警2次、寒冷橙色预警1次，森林火险黄色预警3次、森林火险橙色预警2次、森林火险红色预警2次。
3.海洋灾害
4月份，新区未发生海洋灾害，各项数据同比持平。
1-4月份，新区未发生风暴潮、灾害性海浪过程，灾害发生次数比去年同期持平（去年同期未发生风暴潮、海浪灾害），未发生赤潮，较去年同期持平。
4.地质灾害
4月份，新区未发生地质灾害，各项数据同比持平。
1-4月份，未接到地质灾害险情报告，未发布地质灾害气象风险预警。
（二）火灾事故
4月份，新区共发生火灾警情11起，同比去年（11起）持平；未造成人员伤亡，同比去年持平；直接财产损失0.045万元，同比去年（1.2万元）下降96.25%。
1-4月份，新区共发生火灾警情33起，同比去年（38起）下降13.16%；未造成人员伤亡，同比去年持平；直接财产损失0.521万元，同比去年（3.5万元）下降85%。警情分别为葵涌15起、大鹏10起、南澳8起。
（三）道路交通事故
4月份，新区未发生一般级别以上道路交通事故，同比去年（4起、死亡1人、受伤3人、直接经济损失7.5万）事故四项指标均下降100%。
1-4月份，新区一般级别以上道路交通事故5起（2起高速路段），同比去年（9起）下降44.44%；造成3人死亡，同比去年（2人死亡）上升50%；8人受伤，同比去年（8人受伤）持平；直接财产损失110万元，同比去年（10.7万元）上升928%。
三、目标控制完成情况
（一）按行业类型。对照上年测算的行业亡人控制数，2022年第二季度建筑施工、道路运输事故亡人控制数均为1人。截至目前，建筑施工事故实际数较目标控制数少1人，道路运输实际数较目标控制数超1人。
（二）按区域分布。对照上年测算的各办事处事故亡人控制数，葵涌持平，大鹏已超过控制数，南澳低于控制数。其中，大鹏办事处超0.5人，详见下表。
四、形势分析
（一）安全事故总量呈上升趋势。1-4月份，新区发生道路交通、建设施工、火灾等一般级别事件39起（高速路段道路交通事故统计在内），死亡4人，同比分别上升44.44%、33.33%，受伤8人，同比持平。其中，生产安全事故2起（1起市管工程高坠事故、1起高速生产经营性道路交通事故），造成2人死亡，事故起数、死亡人数同比上升100%，安全事故、事件两项指标大幅上升，生产安全事故两个指标大幅上升，形势较为严峻。
（二）建筑施工、道路交通事故占比高。从1-4月份发生的事故情况来看，亡人、伤人事故全部集中在建筑施工和道路交通领域。其中，建筑施工领域发生1起一般生产经营性事故（生产安全事故），死亡1人，占总死亡人数的25%，事件起数、死亡人数同比持平。道路交通事故5起，死亡3人，受伤8人，占总死亡人数的75%，占总受伤人数的100%。死亡人数同比上升50%。建筑施工、道路交通事故依然多发频发。
（三）电气火灾风险不容忽视。1-4月份，新区发生一般非生产经营性火灾事故33起，无人员伤亡，同比下降13.16%，但火灾事故占安全事故、事件总数比例依然较高，占一般级别事件的82.5%。去年5月，新区发生电气火灾4起（电动自行车1起），占当月火灾总起数的50%。火灾风险依然突出，特别是假期各类节庆、商业活动频繁，居民生活、商业经营的用电、用气量增大，出租屋、居民自建房等居住类场所以及“三小”“三合一”场所是火灾防控重点。
五、对策措施
（一）加强督导检查，压实安全生产工作责任
以认真贯彻落实国务院安全生产“十五条”硬措施为抓手，不断强化工作实效，严格按照“三管三必须”要求，深入开展安全生产责任“刨根问底”行动，狠抓行业和属地部门责任落地，尤其是突出抓住企业社会主体“关键少数”；将各单位行业领域生产经营单位底数情况纳入重点督导检查内容，实施“底数不清问题”专项督导检查，动态督导检查各行业领域生产经营单位底数台账建立情况，进一步压紧压实安全生产责任链条。
（二）持续深入推进住建领域安全生产平稳可控
一是住建部门要牵头全面深入系统排查新区自建房等房屋安全隐患，实行一隐患一台账，一隐患一责任人，一隐患一销号，一隐患一验收，扎实推动新区房屋安全百日专项整治工作，确保“零增量”。二是着重强化危大工程管理，加强节假日安全管理，强化极端天气安全防范，组织开展地下工程、建筑起重机械、模板支架及脚手架、预防高坠专项、预防触电、消防安全、小散工程等施工安全系列专项整治。三是严格落实强化施工安全监管“六项坚决措施”和“十项规定”要求，严格落实“六个一律”执法惩处措施，加强联合惩戒和安全生产条件核查，加强监督检查和督查督办，坚决杜绝较大以上安全事故、压降一般安全事故，促进建筑施工安全生产形势持续稳定向好。
（三）多措并举扎牢商贸制造业安全生产基本盘
一是督促企业安全生产主体责任落实，严格落实安全生产“一线三排”工作机制，健全完善安全生产责任制，规范岗位安全操作规程，加强风险辨识和安全警示。二是要督促企业全面加强员工安全培训教育，认真梳理、完善有针对性的岗位操作规程并严格执行，提升全员安全素质和技能。三是要扎实组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理，紧盯重大安全风险和重大事故隐患不放松。四是鼓励采取“机械化换人、自动化减人”科技强安手段，提升企业本质安全水平。五是加强安全生产监管执法，依法严肃查处突出问题，及时通报典型案例，做到“一厂出事故，万厂受教育”。六是针对新区夏季旅游安全特点，综合施策加强涉海旅游安全监管，推动休闲船舶全面纳管，坚决反对非法、违法经营行为，从严规范海上休闲娱乐活动，尽全力压减涉海安全事故。
