为深入贯彻落实国家、省、市、新区安全生产、应急管理要求,强化重点行业领域风险管控和隐患排查治理,全力确保新区教育卫健系统安全生产形势稳定,经研究拟聘请安全生产和应急管理综合服务第三方专业单位,协助开展安全生产与应急管理工作。现将有关事项公告如下:
一、项目名称
大鹏新区教育和卫生健康局2026-2027年度安全生产和应急管理综合服务
二、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求,以“督促消除安全生产隐患、提升安全生产和应急管理水平”为工作原则,对纳管单位开展“全覆盖”安全排查与专项安全技术检查,对排查发现的各类安全管理问题和事故隐患,建立台账,做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。同时针对查出的问题隐患,做到检查、整改、验收闭环管理,压实安全管理主体责任,不断强化安全管理及应急响应工作,指导建立健全安全管理制度和安全操作规程,按照国家法律法规和政策文件要求落实安全生产相关工作。
三、项目内容及要求
(一)服务内容
1.隐患排查:配合大鹏新区教育和卫生健康局对纳管的重点监管单位(场所)进行每月1次安全督查工作;对纳管的一般安全监管单位(场所)进行每季度1次安全督查工作;及时提供月度和季度技术检查报告,对发现的安全隐患提出技术整改建议,对于发现的重大安全隐患应立即向主管部门报告,由主管部门下达隐患整改通知书并督促整改落实。
2.专项检查:配合大鹏新区教育和卫生健康局开展小散工程检查;在建项目安全专项检查技术服务及其他临时性专项检查,如汛期对纳管范围内可能受到影响的边坡开展全覆盖巡检1次,提供影像资料及技术分析报告。
3.安全宣教培训:配合大鹏新区教育和卫生健康局做好监管单位(场所)安全管理人员安全与应急培训工作,全年培训不少于6次。配合开展专项宣传教育活动,全年结合国家、省、市、新区安全生产及应急管理活动,实时按要求制作安全宣传电子资料。
4.应急指导:严格按照应急管理相关法律法规要求,对大鹏新区教育和卫生健康局重点监管单位(场所)开展应急管理指导。
5.文案处理及档案整备:完成大鹏新区教育和卫生健康局各类安全生产专项、年度安全生产责任制度考核工作及大鹏新区安全生产监督管理信息系统数据跟报,负责大鹏新区教育和卫生健康局安全生产及应急管理档案整备,指导行业单位(场所)规范各项安全生产及应急管理档案
(二)服务时限
2026年7月10日至2027年7月9日,履约评价优秀可续签2次,最长不超过36个月
(三)预算费用
大鹏新区教育和卫生健康局2026-2027年度安全生产和应急管理综合服务年度预算不超过70万元
四、服务商单位资质要求
(一)一般要求
提供安全生产和应急管理综合服务的主体包括民政部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。应具备以下条件:
1.在中国境内实际开展经营活动,并具有独立承担民事责任能力。(提供营业执照或法人证书扫描件)
2.具有健全的内部治理结构、内部管理和监督制度。
3.具有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度。
4.具备提供安全生产技术服务所必需的资质(资格)、设施、人员和专业技术能力(提供安全评价机构资质证书扫描件)。
5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
6.在参与政府购买服务竞争前3年内无重大违法违纪行为,通过年检、资质审查合格,社会信誉、商业信誉良好。
7.按截图要求提供通过“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)信用信息查询记录网络截图。
8.法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。
9.本项目不接受联合体投标。
(二)专业人员配备要求
1.提供必要的注册安全工程师、安全技术专家资源、资料管理人员,组成项目服务组,并对项目服务组提供交通保障;
2.管理能力、责任心强的具备注册安全工程师资格的技术负责人担任项目组组长;
3.资深专家负责服务过程控制。
五、公告时间
2026年6月17日至6月24日。
六、评选标准和方法
按综合评分法确定服务商。
七、投标单位需提供资料清单(按下述顺序编排)
(一)服务方案(尽量详细表述承接此服务的主要工作目标、人员安排、技术方案、工作时间进度计划、保障服务质量的措施、现场查勘联系人及联系方式);
(二)服务详细报价,报价示例如下:
序号 | 服务内容(总项) | 服务内容(分项) | 费用(元) |
1 | 隐患排查 | 每月对重点监管单位开展全面安全隐患督查整治(45家) |
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每季度对一般监管单位开展全面安全隐患排查整治(48家) |
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2 | 专项检查 | 配合大鹏新区教育和卫生健康局开展小散工程检查;在建项目安全专项检查技术服务及其他临时性专项检查,如汛期对纳管范围内可能受到影响的边坡开展全覆盖巡检1次,提供影像资料及技术分析报告。 |
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3 | 安全宣教 培训 | 配合大鹏新区教育和卫生健康局做好监管单位(场所)安全管理人员安全与应急培训工作,全年培训不少于6次。配合开展专项宣传教育活动,全年结合国家、省、市、新区安全生产及应急管理活动,实时发送安全宣传电子资料,结合国家、省、市、新区活动,配合开展安全宣传 |
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4 | 应急指导 | 每年对重点监管单位(场所)开展应急管理指导 |
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5 | 文案处理及档案整备 | 协助完成大鹏新区教育和卫生健康局各类安全生产专项、年度安全生产责任制度考核工作及大鹏新区安全生产监督管理信息系统数据跟报,负责大鹏新区教育和卫生健康局安全生产及应急管理档案整备,指导行业单位(场所)规范各项安全生产及应急管理档案 |
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6 | 总计 |
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(三)投标人按以下清单提供:投标单位简介、投标人营业执照及相关资质证书;法定代表人证明书及授权委托书;法定代表人及受委托人身份证复印件;项目方案及详细报价单;服务团队相关资格证、证书复印件;投标人相关领域/项目经验证明材料;投标及履约承诺函;投标供应商最近一个月的社保缴纳证明,以及企业股权关系证明、《供应商基本情况表》等。
八、报名、递交材料时间
各投标供应商统一于2026年6月24日15:00在人大附中深圳学校九年一贯部(地址:深圳市大鹏新区葵涌街道丰树山路5号)进行现场踏勘(联系人:廖工0755-88159348),踏勘后各供应商编制投标文件,并于2026年6月26日12:00前将密封的投标文件寄送至深圳市大鹏新区葵涌街道金岭路一号大鹏新区管委会1213办公室 潘老师(收),咨询电话:0755-88159349。如未密封视为无效标的。投标文件一式三份,其中正本一份,副本两份。如果正本与副本不符,以正本为准。
九、评标标准和方法
评标标准:本项目采用综合评分法。
序号 | 评分项 | 权重 | 评分 |
1 | 价格部分 | 30 |
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| 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且最低含税投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照如下公式计算:得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重。 评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 |
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2 | 技术服务部分 | 51 |
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| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 |
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1 | 实施方案(工作内容、工作方法、流程) | 10 | 1、评审内容: 1.基础分(0-5分) 投标人提供的项目服务方案内容包括: (1)现状了解度; (2)学校安全隐患排查重点; (3)工作流程与计划。 满足以上3项的得5分,满足以上2项的得3.5分,满足以上1项的得2分,未满足情况不得分。 2.加分项(0-5分) (1)投标文件响应内容全面、逻辑清晰; (2)投标文件响应内容具体、可落地实施; (3)投标文件响应内容针对项目特点; (4)投标文件响应内容科学合理; (5)投标文件响应内容可操作性强。 每满足一项加1分,最高加5分。 |
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2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 15 | 1、评审内容: 1.基础分(0-10分) 投标人提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议包含: (1)项目重点难点分析; (2)应对措施; (3)相关的合理化建议。 满足以上3项的得10分,满足以上2项的得7分,满足以上1项的得3分,未满足情况不得分。 2.加分项(0-5分) (1)投标文件响应内容全面; (2)投标文件响应内容具体; (3)投标文件响应内容针对性强: (4)投标文件响应内容科学合理; (5)投标文件响应内容可操作性强。 每满足一项加1分,最高加5分。 |
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3 | 质量保障措施及方案 | 8 | 1、评审内容: 1.基础分(0-4分) 投标人提供的质量保障措施及方案应包含: (1)单位各项管理制度齐全; (2)单位各部门职责具体; (3)单位质量考核体系健全。 满足以上3项的得4分,满足以上2项的得3分,满足以上1项的得2分,未满足情况不得分。 2.加分项(0-4分) (1)质量保障措施全面、科学、具备实操性,内容清晰完整; (2)进度安排合理,符合项目要求; (3)人员配置、管理清晰合理,符合项目要求; (4)设有质量监控部门,专门负责质量监管工作,定期对单位人员进行质量考评。 每满足一项加1分,最高加4分。 |
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| 4 | 安排的项目负责人(限1人) | 8 | 1、评审内容: 1.证书项(0-4分) 投标人拟安排的项目负责人: (1)具有注册安全工程师证书得2分; (2)具有注册消防工程师证书得2分; 一人多证可重复积分,最高加4分。 2.职称项(0-4分) (1)具有涉及安全生产及应急管理领域高级工程师职称得4分; (2)具有涉及安全生产及应急管理领域中级工程师职称得2分; 不累计积分,最高加4分。 证明文件: 提供有效期内的相关证书清晰扫描件,原件备查。投标人须提供近3个月缴纳的社保证明,如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月;社保资料需至少显示缴交养老保险信息,未显示该信息的该社保资料则不符合要求。业绩项目经验需提供合同关键页及能体现项目负责人岗位的证明材料扫描件,原件备查。通过合同关键信息无法判断是否得分的,还须同时提供合同甲方出具的证明文件,未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管部门处理处罚。 |
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| 5 | 拟安排的项目主要团队成员情况(项目负责人除外) | 10 | 1、评审内容: 1.基础配置要求(6分) 团队成员中需配备3名及以上注册安全工程师,在此基础上计算得分: 2.加分项(0-4分) (1)每增加配备1名注册安全工程师得1分,本项目满分1分; (2)每配备1名注册消防工程师的得1分,本项目满分为1分; (3)每配备1名注册岩土工程师的得1分,本项目满分为1分; (4)每配备1名成员具有中华人民共和国特种作业操作证(电工作业或压力容器类)(提供http://cx.mem.gov.cn/特种作业操作证查询截图)的得1分,本项满分为1分。 一人多证不重复计分。 证明文件: 提供相关证书清晰扫描件,原件备查。投标人须提供近3个月缴纳的社保证明,如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月;社保资料需至少显示缴交养老保险信息,未显示该信息的该社保资料则不符合要求。未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管部门处理处罚。以上证书须在有效期内,否则不得分。 |
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3 | 综合部分 | 19 |
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| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 |
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1 | 投标供应商通过相关认证情况 | 3 | 1、评审内容: 1.投标人具有以下资质的: (1)职业健康安全管理体系认证证书得1分; (2)质量管理体系认证得1分; (3)环境管理体系认证得1分; 每满足一项加1分,最高加3分。 2.证明文件: (1)证书有效性要求 提供的认证证书须在有效期内。 如证书需进行年度监督审核(年审),须同时提供:证书清晰扫描件;以及国家认证认可监督管理委员会官方网站(www.cnca.gov.cn)的查询截图,截图内容应能体现证书状态为“有效”。 无法提供有效查询截图或查询结果显示“失效”“暂停”等非有效状态的,视为证书无效。 (2)证明材料形式 所有证明材料须为清晰可辨的扫描件(PDF或图片格式)。 可接受的证明材料类型包括: 证书原件扫描件 官方网站公开查询截图 其他法定公开平台的有效备案或公示信息截图 (3)原件备查 评标小组认为有必要时,投标人须在规定时间内提供证书原件进行核验。 无法提供原件或原件与扫描件不一致的,涉及评分项按不得分处理。 (4)材料不清晰或无法判断的处理 若证明材料模糊、残缺、无法识别关键信息(如证书编号、有效期、发证机构、企业名称等),评标小组可认定该材料无效,对应评分项不得分。 建议:投标人在提交前自行检查材料清晰度,避免因技术问题影响得分。 (5)不得分原则 未按要求提供证明材料; 提供材料不完整、不清晰导致无法判断; 证书状态无效或过期; 查询截图与证书信息不一致。 凡出现以上任一情形,对应评分项一律不得分。 |
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2 | 业绩情况 | 12 | 1、评审内容: 1.近3年(2023年6月1日起至本项目投标截止日起、以合同签订时间为准)承担过政府、企事业单位委托的安全服务类项目业绩(如安全技术服务、安全培训、安全风险评估类服务类项目,合同满足一项即可得分),每提供一项得3分,本项满分为12分。 2.合同签订时间为2023年6月1日至本项目投标截止时间前。 3.提供用户出具的履约评价书,且评价为合格(含)或优秀或满意或同等最高评价的。 证明文件: 1.提供合同关键页(以合同签订时间为准)扫描件,原件备查,未提供或无法凭所提供资料判断是否得分的情况或不符合要求的,一律作不得分处理。 2.提供履约评价书证明文件。 |
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3 | 诚信情况 | 4 | 根据《深圳市财政局关于印发<深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法>的通知》(深财规〔2023〕3号)相关规定,如供应商在全国范围内存在因政府采购违法、违规行为受到财政部门罚款等一般行政处罚信息,或者存在该办法第十一条所称在本市集中采购活动中的一般违法失信行为记录信息,且在公示期内的,本项不得分,否则得满分。(投标人通过“信用中国”“中国政府采购网”“深圳市政府采购监管网”等渠道查询供应商信用信息,投标人需提供截图证明文件。) |
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大鹏新区教育和卫生健康局
2026年6月16日